Тэтгэврийн сан - энэ юу вэ? Үндсэн чиг үүрэг, үйл ажиллагааны зарчим

2025 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2025-01-24 13:21

Харамсалтай ч энэ мөнх бус ертөнцөд хүнд хараахан захирагдаж амжаагүй олон үйл явц байдаг. Мөн тэдний нэг нь хөгшрөлт юм. Таагүй байдлыг арилгахын тулд хэд хэдэн өөр схемийг зохион бүтээсэн бөгөөд тэдгээрийн нэг нь тэтгэвэр юм. Харин цаг нь ирэхээр тухайн хүнд эд материалын тусламж үзүүлэхийг ямар байгууллага хариуцах вэ? Тэтгэврийн сан нь эдгээр зорилгоор тусгайлан байгуулагдсан санхүүгийн байгууллага юм. Сангууд нь нийтийн эсвэл хувийнх боловч тус бүр нь нийгэмд олон чухал үүргийг гүйцэтгэдэг.

Тэтгэврийн сан гэж юу вэ? Тэр бүх нэгдсэн санг удирдаж байна уу?

Эхэндээ бид одоо юу хийхээ шийдэх ёстой. Тэтгэврийн сан нь тодорхой муж улсын (эсвэл улс) хүн амд нийгмийн ач холбогдолтой үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага юм. Хүн тодорхой насанд хүрсэн хойноо зохих төлбөр авах эрхтэй бөгөөд түүнийгээ санхүүжүүлдэг. Энгийнээр хэлэхэд, Тэтгэврийн сан нь тэтгэврийн тогтолцооны санг (төрөөс хамааран бүхэлд нь эсвэл хэсэгчлэн) удирддаг. Тодруулбал, манай тохиолдолд тус сан нь ОХУ-ын иргэдийн зохих төлбөрийг хүлээн авах эрхийг баталгаажуулдаг.

Тэтгэврийн сан ба хууль тогтоомж

Энэ байгууллага нь РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 442-1 тоот "РСФСР-ын Тэтгэврийн санг зохион байгуулах тухай" тогтоолын дагуу байгуулагдсан. Одоогийн байдлаар түүний төсвийг Холбооны Хурлын Төрийн Дум ОХУ-ын санхүүгийн гол баримт бичгийг батлах явцад тусдаа хуулиар баталж байна. Одоогийн байдлаар тус улсад 40 сая гаруй тэтгэвэр авагч, 20,000,000 тэтгэмж авагчид (ОХУ-д нийт 128 сая иргэн амьдардаг хэдий ч) төлбөр авдаг. Таны харж байгаагаар одоогийн байдлаар ОХУ-ын Тэтгэврийн сан ихээхэн дарамттай байна.

Нийгмийн чиг үүрэг

ОХУ-ын Тэтгэврийн сан оршин тогтнох чухал шалтгаан нь түүний нийгмийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг явдал юм. Энэ байгууллагын биелүүлдэг үүргүүдийн дунд:

1. Иргэдэд ажилласан хугацаа, хөдөлмөрийн нөхцлөөр нь тэтгэвэр тогтоолгож, дараа нь зохих хэмжээгээр нь олгоно.
2. Оросын Тэтгэврийн сан нь албан журмын тэтгэврийн даатгалаас үүссэн даатгалын сангуудыг харгалзан үздэг.
3. Нийгмийн тэтгэмжийг хөгжлийн бэрхшээлтэй, ахмад дайчид, өндөр шагнал хүртсэн хүмүүст тодорхой ангиллын иргэдэд олгож, хэрэгжүүлдэг.
4. Албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд хамрагдсан бүх оролцогчдын бүртгэл.
5. Даатгалын шимтгэл төлдөг ажил олгогчидтой ажиллах, харилцах. Ялангуяа ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь өр барагдуулах ажилд оролцдог. Тиймээс түүнд хууль сахиулах зарим чиг үүрэг оногддог.
6. Оросын тэтгэврийн санэхийн капитал хэлбэрээр олгосон хөрөнгийн төлбөрийг төлж байна.
7. Улс орны тэтгэврийн системд байгаа бүх санг удирддаг.
8. Сайн дурын хуримтлалыг төрөөс хамтран санхүүжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх. Үүнийг мөн Оросын Холбооны Улсын "Мянган тутамд" санаачилга гэж нэрлэдэг.
9. Албан журмын тэтгэвэр, эрүүл мэндийн даатгалаас бүрдэх даатгалын санг удирдана.
10. Оросын Тэтгэврийн сан нь нийт орлогыг амьжиргааны доод түвшинд хүргэхийн тулд холбооны нийгмийн урамшууллыг тогтоодог.

Улсын тэтгэврийн сан

Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Тэтгэврийн санг харгалзан үзнэ. Уламжлал ёсоор, энэ заалтын механизмыг дараахь байдлаар томъёолж болно: хөдөлмөрийн чадвартай иргэдийн одоогийн үе ажиллаж, материаллаг ашиг тусыг хүртдэг. Тэдний зарим нь орчин үеийн тэтгэвэр авагчдад шилждэг бөгөөд тэд өмнөх ажлынхаа төлөө улсаас тэтгэмж авдаг. Хөдөлмөрийн насныхан хөгширч, хөгшин залуучууд тэдний байрыг эзлэх үед энэ схем өмнөх шигээ зөвхөн бусад оролцогчидтой ажиллах болно. Мөн өмнө нь ОХУ-ын Тэтгэврийн санг дүүргэж байсан хүмүүст баталгаа төлнө. Энэ бол мөчлөгийн өөрчлөлт юм. Энэхүү захиалгын сөрөг тал нь тэтгэврийн худалдан авах чадвар аажмаар буурч байгаа нь хэд хэдэн шалтгаантай холбоотой юм. Тиймээс нэмэлт орлогын эх үүсвэр байхгүй тохиолдолд өндөр наслалт нь амьдралын маш тааламжгүй хэсэг болдог. Үнэн хэрэгтээ, ихэнх тохиолдолд, хэмжээОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас төлдөг нь амьжиргааны доод түвшнээс нэг их ялгаатай биш.

Та мөн шатлалын ялгааг тэмдэглэх хэрэгтэй. Тэгэхээр улсын хэмжээнд зохион байгуулалтын дараа дараагийнх нь тухайн бүс нутгийн Тэтгэврийн сан юм. Тэрээр энэ засаг захиргааны нэгжид гарч буй бүх асуудлыг судлах чиглэлээр ажилладаг. Дүүргийн тэтгэврийн сан нь эргээд мэдээлэл цуглуулдаг.

Хувийн тэтгэврийн сангууд

Тэтгэвэр авагчдын ядуурал зэрэг гол асуудал бол хувийн тэтгэврийн сангуудын тусламжтайгаар шийдвэрлэхийг санал болгодог. Тэд дайчлах боломжтой хөрөнгийн эзэд юм. Тиймээс, PPF нь хөрөнгө оруулалтын сангийн зарчмаар ажилладаг: иргэд тэдэнд мөнгө өгдөг, удирдах байгууллагууд нь хаана хөрөнгө оруулахаа шийдэж, авсан хүүгээс нь хүмүүст тэтгэвэр олгодог. Тиймээс мөнгө массаа нэмэгдүүлснээр худалдан авах чадвараа алддаггүй. Гэхдээ ийм сайн, сэтгэл татам схем нь сул талуудтай.

Энэ төрлийн тэтгэврийн хангамж нь АНУ-д түгээмэл байдаг тул системийн онцлогийг тухайн улсын жишээн дээр тайлбарлах болно. Тиймээс нэлээд асуудалтай асуудал бол CHPF сүйрсэн тохиолдолд шударга байдал, хөрөнгийг буцааж өгөх асуудал юм. Өөр нэг асуудал бол зах зээлийн эдийн засагт үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд бүх зүйл санамсаргүй болно гэсэн баталгаа өгөх боломжгүй юм. Тиймээс мөнгө алдаж болно (ихэнх тохиолдолд тогтмол хувийг авдаг, гэхдээ хувийн тэтгэврийн сан дампуурвал энэ нь тус болохгүй). Ийм сөрөгОХУ-ын Тэтгэврийн санд ямар ч мөч байхгүй, гэхдээ энэ нь сул талуудтай.

Нийгэм дэх ач холбогдол

Таны харж байгаачлан эдгээр байгууллага нь хүмүүс өөрсдийгөө бүрэн дүүрэн авч явах боломжгүй үед дэмжлэгийг мэдрэхэд чухал ач холбогдолтой юм. Ихэнхдээ ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь нийгмийн үйлчилгээтэй идэвхтэй харьцдаг. Сар бүр төлбөр төлдөг практик нь хэсэгчлэн ч гэсэн хүүхдүүдийг эцэг эхдээ санхүүгийн тусламж үзүүлэх хэрэгцээнээс чөлөөлөх боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь нийгмийн байгууллагуудын үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм.

Орлогын гол эх үүсвэр нь шимтгэл

ОХУ-ын Тэтгэврийн санд байгаа хөрөнгийг нөхөх гол эх үүсвэр нь одоо байгаа ажил олгогчдоос хүлээн авсан шимтгэл юм. Стандарт хувь хэмжээ нь 22% бөгөөд үүнийг цалингийн сангаас авдаг. 2009 оноос хойш тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт сайн дурын шимтгэл хийх боломжтой болсон. Тэтгэврийг төр, ажил олгогч хоёулаа тэнцүү хэмжээгээр тооцдог (төрөөс энэ дүрэмд хязгаарлалт тавьдаг - төлбөрийн хэмжээ нь дор хаяж 2 мянган рубль, 12-оос ихгүй байх ёстой) гэж заасан байдаг. Энэ сонголт нь эдгээр харилцаанд оролцогч бүрт ашигтай байдаг. Тиймээс ажил олгогч нь орлогын дүнгээс 12 мянган рубль хүртэл татварын хөнгөлөлт авдаг. Мөн ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас хүлээсэн үүргийн зарим хэсгийг Үндэсний баялгийн санд шилжүүлсэн.

Дүгнэлт

ХэрхэнТа харж байна уу, тэтгэврийн сан гэдэг хэцүү биш, энэ байгууллагыг ойлгоход маш хялбар байдаг. Эцэст нь хэлэхэд, бүхэл бүтэн системийг тогтвортой байлгахын тулд цаг тухайд нь хувь нэмэр оруулах нь чухал юм. Мөн цагаан цалинтай байх нь чухал (улсын төсөвт оруулах хувь нэмэр үүнд нөлөөлдөггүй). Эцсийн эцэст ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь ОХУ-ын аль ч иргэний ашиг тусын тулд ажилладаг.