Тендерийн дэмжлэг: үйлчилгээнд юу багтсан, түүнийг хэрхэн олгодог

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Өгүүлэлд бид арилжааны дэмжлэг гэж юу болохыг авч үзэх болно.

Төрийн худалдан авалтад оролцохдоо олон бизнес эрхлэгчид бие даан удирдахад бэлэн биш байдаг. Интернет дээр тендерт дэмжлэг үзүүлэх олон санал, удахгүй амжилтанд хүрнэ гэсэн амлалтууд байдаг.

Үнэндээ тендер гэдэг нь баримт бичигт урьдчилан зарласан нөхцлийн дагуу үйлчилгээ үзүүлэх, бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх саналыг шударга ёсны зарчмын дагуу сонгон шалгаруулах уралдаант хэлбэр юм. өрсөлдөх чадвар, үр ашиг, тохиролцсон хугацаанд.

Тендерт ялагчтай гэрээ байгуулах бөгөөд тухайн оролцогч нь баримт бичгийн шаардлагыг хангасан саналыг хамгийн сайн нөхцлөөр ирүүлсэн байна. Тендерт оролцогчид өрсөлдөгчдийн санал болгож буй нөхцөлийг ашиглах боломжгүй.

Өдөр тутмын ярианд тендер нь "тендэр", "өрсөлдөөн", "дуудлага худалдаа" гэсэн нэр томъёоны аналог байж болно.

Нээлттэй болон хаалттай арилжаа

Орос дахь худалдаа нь хаалттай, нээлттэй гэж хуваагддаг бөгөөд хоёр үе шаттай эсвэлдуудлага худалдаа эсвэл өрсөлдөөн хэлбэрээр нэг болгон. Төрийн захиалгаар улсын хэрэгцээнд явуулдаг тендер нь нэг үе шаттайгаар явагддаг.

44 болон 223 FZ-ийн дагуу тендерт оролцоход бүрэн дэмжлэг хэрхэн хэрэгжиж байна вэ?

Хотын болон төрийн захиалга байршуулах тухай хууль тогтоомжийг Холбооны хууль № 44, Холбооны № 23 хуулиар хянадаг бөгөөд энэ нь тендерт ороогүй худалдан авах ажиллагааны бусад аргуудыг тусгасан байдаг - энэ нь үнийн санал авах хүсэлт, гэрээний дээд үнэ нь 500,000 рубльээс ихгүй байна. Үүний зэрэгцээ үнийн санал авах хүсэлтээр хийсэн жилийн худалдан авалтын хэмжээ нь үйлчлүүлэгчийн жилийн нийт худалдан авалтын 10% -иас ихгүй, 100 сая рубльээс ихгүй байх ёстой.

Яагаад надад тендерийн дэмжлэг хэрэгтэй байна вэ?

Гэрээний систем дэх худалдан авалт нь эрх зүйн янз бүрийн үе шатуудаас бүрдсэн олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй гинжин хэлхээ юм. Энэ үйл явцад гарч болзошгүй алдаанууд нь цаг хугацаа, санхүүгийн ашиг, хамгийн чухал нь компанийн нэр хүндийг алдахад хүргэдэг. Тиймээс хуулиар тогтоосон дүрмийг мэдэх нь туйлын чухал юм. Статистикийн мэдээгээр ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох арга замууд нь дараах байдалтай байна:

• цахим дуудлага худалдаагаар;
• нийлүүлэгчийн нэгдэл;
• нээлттэй тэмцээнд;
• үнийн санал хүсэлт;
• бусад сонголт.

Тендерт дэмжлэг үзүүлэх үйл явц нь янз бүрийн бэрхшээл, нюанс бүхий хууль эрх зүйн зохицуулалттай нарийн төвөгтэй журам юм. Амжилтанд хүрэхийн тулд хууль эрх зүйн баримт бичгийн шаардлага, хэм хэмжээг харгалзан үзэж, одоо байгаа зүйлд үндэслэсэн байх ёстойтуршлагын энэ чиглэл.

Тендерт оролцох хүсэлт гаргасан ихэнх байгууллагад ийм асуудалд өндөр түвшний чадвартай өөрийн ажилтан байдаггүй. Ийм учраас удирдлага бусад бие даасан пүүсүүдийн тендерийн үйлчилгээг ашиглахыг илүүд үздэг.

Бизнес эрхлэгч шаардлагатай бол цахим гарын үсэг авах (эсвэл дахин гаргах), сонирхсон цахим платформ дээр компанийг магадлан итгэмжлэх, компьютерт шаардлагатай программ хангамжийг суулгах, түүний өрсөлдөх давуу талыг шинжлэхэд туслалцаа үзүүлнэ. Тендерт дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээнд тохирох захиалга олох, оролцох хүсэлтийг бэлтгэх, гаргах, баримт бичгийг судлах, банкны баталгаа, зээл авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх зэрэг орно.

Тэмцээнд шууд оролцоход юу саад болдог вэ?

Олон байгууллага хэд хэдэн шалтгааны улмаас бие даан тендерт оролцохоос татгалздаг:

• олон тооны зохицуулалт, хууль тогтоомжийн баримт бичиг;
• оролцогчдод тавигдах хатуу шаардлага;
• энэ журмын журамд байнгын өөрчлөлт;
• маш их хэмжээний шаардлагатай бичиг баримт.

Тендерийг дэмжигч байгууллагууд нь хууль тогтоомжийн чиглэлээр шаардлагатай мэдлэгтэй, хуулийг зөв хэрэглэж чаддаг. Ийм компаниудтай хамтран ажиллах нь болзошгүй эрсдлийг эрс бууруулж, ийм журамд оролцох шаардлагатай стратегийг бүрдүүлэхэд тусалдаг. Түүнээс гадна энэ нь багасгадагмаргаантай талууд.

Тендерийн дэмжлэг ба аутсорсинг

Энэ үйлчилгээ богино хугацаатай байж магадгүй. Хэнд тендерийн аутсорсинг хэрэгтэй байж болох вэ? Энэ үйлчилгээ шаардлагатай байж магадгүй:

• Тендерийн туршлагагүй байгууллагууд;
• ажилчидгүй дуудлага худалдаа, тендерт оролцдоггүй компаниуд;
• нэг удаагийн тендер бэлтгэх үйлчилгээ шаардлагатай пүүсүүд;
• өөрийн профайлтай тохирохгүй бүх үйл ажиллагаанд аутсорсингийн дэмжлэгийг тогтмол ашигладаг байгууллагууд.

Орон нутгийн болон цогц дэмжлэг

Арилжааны дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээ нь орон нутгийн болон цогц (бүрэн) байж болно. Цогцолбор хэлбэрийн үе шатууд нь:

• тусгай сайтаас шаардлагатай үйл явдлыг олох журам;
• өргөдөл бөглөх, баримт бичгийн багц бүрдүүлэх;
• захиалагчийн нэрийн өмнөөс дуудлага худалдаа болон тендерийн журмаар явж байгаа;
• цахим гарын үсгийн бүртгэл;
• тендерт зээл олгоход туслалцаа үзүүлэх;
• компанийн цахим магадлан итгэмжлэл;
• зохион байгуулалт, техникийн болон хууль эрх зүйн асуудлаар зөвлөгөө;
• ажилчдыг тендерийн үйл ажиллагаанд бэлтгэх.

Худалдааны компанид үзүүлэх иж бүрэн дэмжлэг нь дээр дурдсан зарим үйлчилгээ болон тэдгээрийн бүрэн хүрээг багтааж болно. Энэ бүхэн хэрэглэгчийн санхүүгийн боломж болон компанийн ур чадвараас хамаарна.

Орон нутгийн тендерийн дэмжлэг дараах байж болно:

• тодорхой асуудлыг шийддэг нэг удаагийн үйлчилгээ;
• зөвхөн нэг үйлчилгээг тогтмол үзүүлэх (жишээлбэл, тоон гарын үсгийг дахин гаргах).

Хууль зүйн дэмжлэг - энэ юу вэ?

Энэ нь тендерт хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх, хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалахад чиглэсэн цогц арга хэмжээ юм.

Тендерт хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээний жагсаалт:

1. Арилжааны платформ дээр захиалга олоход тусална уу.
2. Тендерийн баримт бичгийг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу хянана.
3. Тендер шалгаруулалтын нөхцөл, түүнд оролцох боломжийн дүн шинжилгээ.
4. Шаардлагын дагуу тендерт оролцох хүсэлтийг бэлтгэж ирүүлэх.
5. Ийм нөхцөлийг хангах боломжийг тодруулж байна.
6. Дуудлага худалдаа зөв эсэхийг шалгаж байна.
7. Дуудлага худалдааны явцад зөрчил гаргасан тохиолдолд түүний үр дүнг давж заалдах.
8. Тендерийн зөрчилтэй холбоотой аливаа маргаанд шүүхэд ашиг сонирхлыг төлөөлөх.
9. Гэрээ байгуулах хүртэл гэрээг судалж, санал зөвлөмж өгөх.
10. Дуудлага худалдаа болон түүний үр дүнгийн ажиглалт.
11. Асуудлыг дуусгасны дараа шийдвэрлэх.

Тендерт оролцогчид болон үйлчлүүлэгчдэд үзүүлэх хуулийн үйлчилгээний төрөл

Тийм тендерийн үйлчилгээнүүд нь:

• өргөдлийн хуулийн хяналт;
• тендерт шаардагдах бичиг баримтыг бүрдүүлэх;
• өрсөлдөөнтэй холбоотой хуулийн шалгалтбаримт бичиг;
• хотын болон төрийн захиалга, монополийн эсрэг дуудлага худалдааг байрлуулахад дэмжлэг үзүүлэх;
• захиалга өгөхөд оролцогчид болон үйлчлүүлэгчдийн хооронд үүссэн маргааныг шийдвэрлэхэд төлөөлөх (Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ, шүүхэд);
• монополын эсрэг тендерийн хэрэгжилтийн талаарх дотоод баримт бичгийг боловсруулах, захиалга өгөх;
• захиалга байршуулах зохицуулалт, монополийн эсрэг тендерийн талаарх хууль зүйн зөвлөгөө.

Компанийн хуульчид захиалагчтай тохиролцсоны дагуу дуудлага худалдаа дууссаны дараа цахим хэлбэрээр тендерийн үр дүнд байгуулагдсан хот, төрийн гэрээ, хэлэлцээрийг гүйцэтгэх журамд хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх боломжтой.

Үйлчилгээний давуу болон сул талууд

Тендерт дэмжлэг үзүүлэх гэрээ байгуулахын давуу талуудын жагсаалтад:

• бүтэн цагийн мэргэжилтнүүдэд үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэх цаг гаргах;
• тендерийн баримт бичигт алдаа байхгүй;
• Уралдаанд мэргэшсэн ажилтныг байгууллагад байлгах шаардлагагүй.

Тендерийн дэмжлэгийн сул талууд нь:

• тендерийн аутсорсингийн өндөр өртөг;
• захиалагч мөн тендерт оролцохдоо шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх ёстой;
• Уралдаанд ялна гэсэн 100% баталгаа байхгүй.

Хамтран ажиллах компанийг сонгох шалгуур

Байгууллагыг сонгож байнаТендерт дэмжлэг үзүүлэх гэрээ байгуулахдаа тодорхой зүйлд анхаарах шаардлагатай байна. Луйварчидтай холбоо барихгүй байх нь маш чухал юм. Шударга бус пүүсүүд дараах шинж чанартай байдаг:

• хуурамч баталгаа өгөх;
• өөрийн үйлчлүүлэгчдийн талаар мэдээлэл дутмаг;
• үнийн бууралт;
• ажилд хэт богино хугацаа;
• хувийн үйлчилгээ үзүүлэхгүйгээр зөвхөн цогц үйлчилгээг санал болгож байна;
• Шаардлагатай бичиг баримтыг хэт хурдан бөглөж байна.

Дээрх шинж чанарууд нь хангалттай туршлага, ур чадваргүй байгууллагуудыг ялгадаг. Тэдэнтэй хамтран ажилласнаар тухайн байгууллага янз бүрийн эрсдэлд өртөж, үүний үр дүнд захиргааны, иргэний тэр байтугай эрүүгийн хариуцлага ч бий болох магадлал өндөр байдаг.

Үйлчилгээний хэт хямд үнэ бас анхаарал татах ёстой. Ийм журамд аль хэдийн хамрагдсан компаниуд үйлчилгээ нь хичнээн төвөгтэй болохыг мэддэг бөгөөд амжилттай үр дүнд хүрэхийн тулд ажилд хичнээн мэргэжилтэн оролцох шаардлагатайг мэддэг.

Зардал

Энэ үйлчилгээний үнэ нь үйл ажиллагааны бүхэл бүтэн хослолоос бүрдэнэ. Дүрмээр бол байгууллагууд үйлчлүүлэгчдэд ийм үйлчилгээний үнийн жагсаалтыг өгдөг. Дунджаар нэг сарын турш тендерийн дэмжлэг үзүүлэх зардал нь 15-20 мянган рубльээс эхэлдэг. Гэхдээ эцсийн зардлыг хувь хүн өөрөө тогтооно гэдгийг ойлгох хэрэгтэйүйлчлүүлэгч бүрийн даалгавараас хамааран тендерийн онцлог. Хэрэв захиалагчийн тендерийн сонирхол хааяахан, богино хугацааны шинж чанартай бол тендерийн дэмжлэг маш их хэрэгтэй болно.

Тиймээс бид дуудлага худалдаанд оролцох дэмжлэг хэрхэн явагдаж байгааг харлаа.