Байгаль орчны төлбөр: үнэ, хураах журам. Экологийн төлбөрийн тооцооны маягт

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Байгалийг сүйтгэсэн үйл ажиллагаа явуулахад ОХУ-д нөхөн төлбөр авдаг. Энэ журмыг батлахын тулд Засгийн газрын холбогдох тогтоолыг батлав. Тодорхой бохирдолд байгаль орчны төлбөр ногдуулдаг.

Хууль тогтоомжийн хүрээ

Байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой асуудлуудыг Холбооны 7-р хуулиар зохицуулсан. Аливаа эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд байгальд сөрөг нөлөө үзүүлдэг. Дотоодын хууль тогтоомжийн дагуу ийм нөлөөллийг нөхөн төлөх ёстой. Үүний дагуу байгаль орчны төлбөр авах журмын тухай тогтоол баталсан. Үүнтэй ижил баримт бичиг нь суутгалын хувь хэмжээг баталсан. Уг актын хэрэгжилтэд хяналт тавихыг Татвар, татварын яаманд даалгасугай.

Сэдвүүд

Байгаль орчны төлбөрийг хэн төлөх вэ? Бүх аж ахуйн нэгжүүд суутгал хийдэггүй. Ийм үүргийг зөвхөн тухайн улсын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаагаа явуулж байгальд бодитой хохирол учруулсан хүмүүст ногдуулдаг. Энэ нь зөвхөн дотоодын төдийгүй гадаадын компаниуд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, байгууллагууд байж болно. Байгаль орчны төлбөрийн хэмжээг тогтоох баримт бичиг нь хууль эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран эдгээр аж ахуйн нэгжид заавал байх ёстой.

Юуны төлөө хандив өгдөг вэ?

Байгаль орчны төлбөрийг төлөх нь:

1. Хөдөлгөөнт болон суурин объектуудаас агаар мандалд бохирдуулагч бодис ялгаруулахад зориулагдсан. Сүүлийнх нь бойлер, дизель түлш, байгууламж, бусад эх үүсвэр юм. Тухайн субьектийн гүйцэтгэдэг бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийг (ус болон нисэх онгоц, машин) хөдөлгөөнт гэж үзнэ.
2. Бохирдуулагч нэгдлүүдийг усан сан руу хаях. Энэ тохиолдолд бид жишээ нь машин угаалгын газрын бохир усны тухай ярьж байна.
3. Хөрс, газрын хэвлийн бохирдол.
4. Хэрэглээ болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах. Энэ нь хогийн цэг болон хогийн цэгийг хэлж байна.
5. Бусад сөрөг нөлөө. Жишээлбэл, машин үйлдвэрлэлийн үйлдвэр хэт их дуу чимээ, чичиргээ гэх мэт.

Хог хаягдлын анги

Байгаль орчны төлбөрийн тарифыг тэд өөрсдөө тогтоодог. Тооцооллыг тусгай каталогийн дагуу явуулдаг бөгөөд үүнд бүх хог хаягдлыг нэгтгэн, физик байдал, гарал үүсэл, байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн түвшингээр нь системчилсэн болно. Хог хаягдлын 5 ангилал байдаг:

• 1-р зэрэглэл - маш өндөр аюултай бодис. Үүнд, жишээлбэл, флюресцент, мөнгөн усны чийдэн орно.
• 2-р зэрэглэл - аюулын зэрэг өндөр. Үүнд жишээ нь хар тугалганы батерей орно.
• 3-р ангилал – дунд зэргийн аюултай бодис. Энэ ангилалд багтанадасгал хийсний дараа тосны шүүлтүүр.
• 4-р анги - аюул багатай нэгдлүүд. Үүнд ангилаагүй ахуйн хог хаягдал орно.
• 5-р анги - бараг аюултай бодис. Үүнд цаасны хаягдал орно.

1-4-р ангийн бүх хог хаягдал паспорттой байх ёстойг анхаарах хэрэгтэй. Баримт бичигт бодисын шинж чанар, устгах журам, ангилал, аж ахуйн нэгжийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг тусгасан болно. Хог хаягдлын паспортыг Росприроднадзорын хэлтэстэй тохиролцсон байх ёстой.

Тодорхой хасалт

Ихэвчлэн тухайн объектын эзэмшигчийн нутаг дэвсгэрт суурилуулсан саванд хогийг тавьдаг. Тодорхой хуваарийн дагуу эдгээр савыг гаргаж авдаг. Энэ тохиолдолд байгаль орчны төлбөрийг тухайн байгууламжийн эзэмшигч төлөх ёстой. Энэ тохиолдолд нэг анхааруулга байна. Тухайлбал, тухайн байгууллага тухайн байгууламжийн өмчлөгчөөр ажилладаг бөгөөд гэрээнд заасны дагуу хог хаягдлыг тусгай зөвшөөрөлтэй компани ачдаг. Харин холбогдох гэрээг байгуулахдаа байгаль орчны төлбөрт түдгэлзүүлэх заалт байхгүй. Гэрээ байгуулахдаа зайлуулах хогны эзнийг заавал зааж өгөх ёстой. Урлагийн дагуу. Хэрэглээ, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын асуудлыг зохицуулдаг Холбооны хуулийн 4-р зүйлийн 2-т 89-р зүйл, хог хаягдлын өмчлөлийг гүйлгээний нэг хэсэг болгон өөр этгээдэд шилжүүлж болно (худалдан авах, худалдах гэх мэт). Энэ тохиолдолд хог хаягдлын эзэн нь хог хаягдлыг гаргаж авдаг компани болдог. Ийм нөхцөлийг гэрээнд заасан байх ёстой. Хэрэв гэрээнд заагаагүй бол байгаль орчны төлбөрийг тухайн байгууламжийн эзэмшигч хариуцна. БайгааУрлагийн 1 дэх хэсгийн дагуу газар. дээрх хуулийн 4. Түүний заалтын дагуу үүссэн хог хаягдлын өмч нь тухайн хог хаягдлыг үүсгэсэн түүхий эд, материал, бусад бодис эзэмшигчид хамаарна.

Түрээсийн гэрээ

Жишээ авч үзье. Байгууллага өрөө түрээслэхдээ дотор нь гарч ирсэн хогоо тухайн газрын эзний өгсөн саванд хийж хаядаг. Үүний зэрэгцээ сүүлийнх нь хог хаягдлыг зайлуулах чиглэлээр мэргэшсэн компанитай гэрээ байгуулсан. Ийм нөхцөлд түрээсийн гэрээг зөв боловсруулах нь чухал юм. Эзэмшигчийн өмчлөлийн саванд хаясан хог хаягдлыг үйлдвэрлэсэн компанийн өмч гэж үзнэ. Энэ тохиолдолд байгаль орчны төлбөрийг хог үйлдвэрлэгчээс суутган авах үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч түрээсийн гэрээнд тухайн байр/байгууламжийн өмчлөгчийн нутаг дэвсгэрт орж ирсэн хог хаягдал тус тус түүний эзэмшилд шилжинэ гэж заасан байж болно. Энэ нь тэр байгаль орчны төлбөрийг аль хэдийн хасна гэсэн үг юм. Хэрэв гэрээнд энэ нөхцөл байхгүй бол үүрэг нь хог үйлдвэрлэгч, өөрөөр хэлбэл түрээслэгчд хамаарна.

Устгах

Энэ нь ашигласан бүтээгдэхүүнийг дараа нь өөр хүчин чадлаар дахин боловсруулах боломжийг илэрхийлдэг. Зарим аж ахуйн нэгжид эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулахдаа устгах, зайлуулах шаардлагатай ийм хог хаягдал үүсдэг. Тухайлбал, хугацаа нь дууссан хүнсний бүтээгдэхүүнийг тэжээл болгон ашигладагмал аж ахуй. Барааг дахин боловсруулах боломжгүй тохиолдолд устгах шаардлагатай. Ийм бүтээгдэхүүнд жишээлбэл эм орно.

Байгаль орчны төлбөрийн тооцооны маягт

Төлбөрийг тооцох хоёр үндсэн тариф байдаг:

• Хязгаарлалт дотор.
• Зөвшөөрөгдсөн хязгаар дотор.

Жил бүр холбооны төсвийг зохицуулах Холбооны хуулиар инфляцийг харгалзан үзсэн байгаль орчны төлбөрийн хэмжээг норматив суутгалд тооцдог. 2014 онд 2.33 гэсэн залруулгын коэффициентийг ашигласан. Суутгалын нормод 1.89 коэффициентийг ашигласан. Хязгаарыг хэтрүүлсэн, мөн байхгүй тохиолдолд тав дахин нэмэгдүүлсэн дүнг төлнө. Энэхүү заалт нь "Байгаль орчны төлбөрийг авах журам"-ыг (5-р зүйл) томъёолсон болно. Бодит хаягдал, ялгаралт, хог хаягдлын хэмжээ тогтоосон хэмжээ, стандартаас хэтэрсэн нь хэтэрсэн байна.

Нягтлан бодох бүртгэл

Байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн суутгал нь байгаль орчны татварын үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Нягтлан бодох бүртгэлд ийм төрлийн зардлыг PBU 10/99-ийн 5-р зүйлд заасны дагуу ердийн үйл ажиллагаа явуулах зардлын нэг хэсэг болгон хүлээн зөвшөөрдөг. Тусгал хийхийн тулд 76-р дансыг ашигладаг бөгөөд энд янз бүрийн зээлдэгч, зээлдүүлэгчидтэй хийсэн төлбөр тооцоог бүртгэдэг. Нягтлан бодох бүртгэлд дараахь бичлэгийг ашигладаг: Db 26 "Аж ахуйн нэгжийн ерөнхий зардал" - Kd 76 "Өөр өөр зээлдүүлэгч ба хариуцагчтай хийсэн тооцоо" - сөрөг дүнгийн дүн.байгаль орчинд үзүүлэх нөлөө.

Харин татварын тайлан гаргахдаа орлогын албан татвар төлөхөд материаллаг зардалд суутгал тооцдог. Үүнийг хэрэгжүүлэх дүрмийг Урлагт заасан болно. 254 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг. 7 NK. Байгаль орчны татварыг зөвхөн хязгаар, стандартын хүрээнд авч үздэг. Хэрэв илүүдэл цэнэгийг хассан бол тэдгээрийг зардалд оруулахгүй. Татвар, татварын яамнаас татварын хялбаршуулсан тогтолцоог ашигладаг аж ахуйн нэгжүүдэд ийм журмыг заасан байдаг.

Хариуцлага

Хэрэв байгаль орчны төлбөрийг хуульд заасан хугацаанд суутгаагүй бол зөрчил гаргасан этгээдэд захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно. Тэдгээрийг Урлагт заасан болно. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 8.41. Зөрчил гаргасан тохиолдолд торгууль ногдуулах тухай зохих шийдвэрийг гаргадаг. Заасан зүйлийн дүн нь: байж болно.

• Албан тушаалтнуудад - 3-6 мянган рубль.
• Хуулийн этгээдийн хувьд - 50-100 мянган рубль.

Зөрчил гаргасан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг гаргаж болно. Энэ заалтыг Урлагт тусгасан болно. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5, 1 дэх хэсэг. Жишээлбэл, 2012 оны 4-р улиралд суутгал хийгээгүй бол захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хугацаа 2014 оны 1-р сарын 21-ний өдөр дууссан (төлбөр тооцоо, тооцооны эцсийн хугацаа 2013 оны 1-р сарын 20). Заасан огнооны дараа зөрчигчөөс юу ч нөхөн сэргээх боломжгүй. Захиргааны зөрчлийн тухай гаргасан акт нь заасан хугацаатай тохироогүй байж болношүүхэд буюу Росприроднадзорын дээд байгууллагад давж заалдсан.

Баримт бичгийг ирүүлээгүй

Хэрэв хураамж төлөгч тооцоогоо хугацаанд нь ирүүлээгүй бол Урлагийн дагуу хариуцлага хүлээлгэж болно. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 8.1. Энэ тохиолдолд тухайн субьектийг мөн торгох боломжтой. Үүний үнэ цэнэ:

• Албан тушаалтнуудад - 2-5 мянган рубль.
• Хуулийн этгээдийн хувьд - 20-200 мянган рубль.

Илүү төлбөр

Хэрэв хэтэрсэн мөнгийг суутгасан эсвэл компани төлбөр хийх үүрэг хүлээгээгүй, гэхдээ төлсөн бол мөнгийг буцаан олгох боломжтой. Үүний тулд шинэчилсэн тооцоог гаргаж өгөх шаардлагатай. Тэдгээрийг дагалдах бичиг баримтын хамт хавсаргасан байх ёстой. Эдгээр баримт бичиг нь хог хаягдлыг устгах чиглэлээр мэргэшсэн компанитай байгуулсан гэрээний хуулбар байж болох бөгөөд энэ нь хог хаягдлын өмчлөлийг энэ байгууллагад шилжүүлэх тухай заалтыг тусгасан болно. Мөн байгаль орчны төлбөр төлсөн тээврийн хэрэгсэл засварт байсныг нотлох баримт бичиг баримт байж болно.

Суутгалын ач холбогдол

Байгаль орчны төлөв байдалд хамгийн их сөрөг нөлөө үзүүлж байгаа нь хөдөө аж ахуй, тээвэр, үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд юм. Тэдний нөлөөг байгалийн менежментийн бүх салбарт тэмдэглэдэг. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүдэд ашигладаг технологийн процессууд нь ихэвчлэн хөрс, усны биед бохирдуулагч нэгдлүүд, агаар мандалд хорт хий ялгаруулдаг. Байгаль орчны төлбөрийг төлөхгүйгээр ийм үйлдвэрлэлийн байгууламжууд үүргээ гүйцэтгэж чадахгүйхуулийн үйл ажиллагаа. Үүнтэй холбогдуулан ийм нөхцөл байдалд төлбөрийн хэрэгцээ, төлбөрийн хэмжээ зэрэг асуулт байхгүй. Гэсэн хэдий ч эдгээр үйлдвэрүүд зөвхөн байгаль орчныг бохирдуулагчид биш юм. Тоног төхөөрөмж, тээвэр, байр эзэмшиж, түрээслэдэг боловч үйлдвэрлэл эрхэлдэггүй оффисын компаниуд байгаль орчинд сөргөөр нөлөөлж байна. Гэсэн хэдий ч тэд хог хаягдал үүсгэдэг. Энэ нь эргээд байгаль орчны төлбөр төлөх үүрэгтэй.

Дүгнэлт

Байгаль орчны төлбөрийг нэвтрүүлэх нь практик ач холбогдолтой. Мөнгөний нийлбэрийг шууд хасахаас гадна аж ахуйн нэгжүүд, ялангуяа томоохон аж үйлдвэрийн салбарт үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагаагаа өргөн цар хүрээтэй хөгжүүлэхэд хязгаарлагдмал байдаг. Эдгээр хязгаарыг ялгаруулалтын хязгаар, стандартаар тогтоодог. Хэрэв тэд байхгүй байсан бол хүрээлэн буй орчин аль эрт хүнд байдалд байх байсан. Энэ чиглэлээр онцгой ач холбогдолтой зүйл бол тогтоосон шаардлагыг зөрчсөн хүмүүст хариуцлага хүлээх явдал юм. Энэ тохиолдолд захиргааны хуульд мөнгөн торгууль ногдуулдаг. Үүний зэрэгцээ, шийтгэл нь зөрчил гаргагчийг тогтоосон хэмжээг төлөх үүргээс чөлөөлөхгүй. Тайлангийн баримт бичгийг цаг тухайд нь ирүүлснээр эрх бүхий байгууллагууд холбогдох бүртгэлд мэдээллийг цаг тухайд нь оруулах, хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд хяналт тавих боломжийг олгодог.