Халамжийн улс - энэ юу вэ?

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Хэвийн 0 худал худал худал RU X-NONE X-NONE

Хүн төрөлхтөн сайжрахыг эрмэлздэг. Нийгмийн халамжийн төр (халамжийн төр) гэх ойлголтыг анх удаа 19-р зууны дунд үед Лоренц фон Стейн авч үзсэн. Дараа нь ийм улс орны санаа нь тэгш эрх, эрх чөлөөг сэргээх зорилготой гэж үздэг байв. Үүнээс гадна нийгмийн доод, ядуу давхаргыг баян, эрх мэдэлтэй болгох шаардлагатай байв. Үүнийг төрөөр дамжуулан хэрэгжүүлэх боломжтой бөгөөд энэ нь нийт иргэдийн нийгэм, эдийн засгийн дэвшлийг хангах болно.

Барилгын зарчим

Халамжийн төрийн онол нь нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн хүмүүсийн идэвхтэй оролцоо, холимог эдийн засаг болон бусад эдийн засгийн хувьд хөгжсөн дэлхийн ихэнх оронд ажиглагдахуйц хэрэгжүүлэх онцлогуудыг тусгасан байдаг. Тиймээс одоо түүнийг хэрэгжүүлэх олон янзын хувилбаруудыг танилцуулж, практик шинж чанаруудыг авч үзэж, системчилсэн болно. Та тэдэнтэй нийгмийн онолоор танилцаж болно. Үүнээс гадна өнөөгийн байдлыг хэрхэн сайжруулах талаар онолын хувьд хэд хэдэн санал байна.

Төрийн төрлийг бий болгохдоо нийгмийн бодлого нь дотооддоо холбоотой тодорхой зарчмуудад тулгуурладаг. Эдгээр нь нийгмийн бүлгүүдийн давхаргажилт, төрийн оролцооны мөн чанар, зах зээлийн хуваарилалт хүнд суртлын хуваарилалт руу шилжих хязгаар юм.

Цэцэглэж байна

Халамжийн төрийн тухай ойлголт, халамжийн бодлого дэлхийн хоёрдугаар дайны дараа өргөн тархсан. Энэ үеийн өвөрмөц онцлог нь зүүний үзэл баримтлалтай намуудын төлөө саналаа өгсөн ажилчин ангийн хүчирхэг хөдөлгөөн байсан тул Социал Демократууд ихэвчлэн ялдаг. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийг аажмаар өсгөх, үр ашгийг нь нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлсэн бодлого явуулж, хөгжил цэцэглэлтийн үр дүнг харьцангуй шударга хуваарилах боломжтой байсан нь халамжийн улсууд одоо бидний харж байгаа зүйл болсон юм. Эцсийн эцэст улс орнуудын хүн ам болон олон тооны дотоод хүчин зүйлүүдэд эерэг нөлөө үзүүлсэн бөгөөд үүнийг тогтворжуулах нь хүссэн үр дүнд хүргэсэн.

Оноол

Эдийн засгийн бодлогын тухай Кейнсийн сургаал нь халамжийн төрийг тухайн улсын тогтворжуулагч гэж үздэг. Олон үйлдэлт шинж чанартай тул нэгэн зэрэг хийх боломжтойЗөрчилдөөнтэй олон тал, стратегитай учир ийм зохион байгуулалт нь олон төрлийн янз бүрийн хүчний сонирхлыг татдаг.

Энэ хэргийн сонирхол бол К. Оффегийн хэлсэн халамжийн төрийн тухай ойлголт юм. Тэр юу вэ? Тэрээр нийгмийн халамжийн төрийн мөн чанар нь янз бүрийн улс орнуудад бүтэц нь харилцан адилгүй байдаг өргөн хүрээний хүчин зүйлийн үр дагаврын хослолоор бүрэлдэн бий болсон гэж тэр үзэж байв. Эдгээр нь нийгэм-хүн ам зүйн шинэчлэл, Христийн социализм, томоохон салбар үйлдвэрчний эвлэлүүд, түүнчлэн гэгээрсэн улс төр, эдийн засгийн элитүүд байв. Энэ бүхэн нь албан журмын даатгалын иж бүрэн тогтолцоог хүлээн зөвшөөрч хэрэгжүүлэх, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох, хөдөлмөр хамгааллын тухай хууль батлах, боловсрол, эрүүл мэндийн тогтолцоог хөгжүүлэхэд нөлөөлсөн. Нэмж дурдахад хүмүүс орон сууц авахдаа төрд найдаж болно (энд үнэ төлбөргүй орон сууц биш харин зөвхөн тусламж авах боломжтой гэсэн үг). Мөн үйлдвэрчний эвлэлүүд ажилчдын улс төр, эдийн засгийн хууль ёсны төлөөлөгч гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

Хямралын эхлэл

Халамжийн төрийн онолын төлөөлөгчид эцэст нь олон бэрхшээлийг шийдэж, ирээдүйд ийм загвар нь улс орны дотоодод бэрхшээлээс зайлсхийх болно гэж маргадаг. Гэхдээ бүх зүйл тийм ч амар байгаагүй. 70-аад оны сүүлээр нийгмийн томоохон баталгаа, ажилгүйдэл өндөр, хүн амын хөгшрөлт нь улсын төсөвт дарамт учруулж эхэлсэн. Гэхдээ энэ нь зөвхөн эхлэл байсан. П. Росанваллон (Франц судлаач) энэ загвар нь зөвхөн 20-р зуунд гурван хямралыг даван туулж чадсан гэж нотолсон:

1. Эдийн засгийн.
2. Үзэл суртал.
3. Гүн ухааны.

Тэднийг сайтар харцгаая.

Хямрал

70-аад оны сүүлчээр утопи удахгүй олон нийтийн амьдралд ноёрхох юм шиг санагдсан. Хүмүүс амьдралын гол эрсдэл, хэрэгцээ шаардлагаас хамгаалагдана. Гэвч 1990-ээд оны эхэн үеэс ажилгүйдэл, ядуурлын шинэ хэлбэрүүд мэдэгдэхүйц (харьцангуй) өссөн байна. Тэд өмнө нь тавьсан саналууд нь хуурмаг зүйл гэдгийг харуулсан. Нийгмийн халамжийн улс эдийн засгийн анхны хямралыг ингэж давж гарсан. Үзэл суртал нь 80-аад онд унасан. Дараа нь олон нийтийн амьдралын эдийн засгийн салбарт төрийн оролцоог ашигласан аргуудын үр нөлөө (нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд үүнийг хийж байсан) эргэлзээ төрүүлэв. Төрийн аппаратын хүнд суртал, гаргасан шийдвэрүүд нь хаалттай байгааг онцгой шүүмжилсэн. Үр дүн нь тэргүүлэх чиглэлийн төөрөгдөл юм. Энэ нь эргээд хууль ёсны хямралыг үүсгэсэн. Энэ бүхэн шийдэгдээгүй хэвээр байв. 1990-ээд оны сүүлээр философийн хямрал үүссэн. Дээр дурдсан бүх зүйлээс гадна нийгмийн эрхийн тухай ойлголт, нийгмийн эв нэгдлийн зарчмууд эргэлзээтэй байсан. Гэхдээ эдгээр нь ашигласан загварын үзэл баримтлал, үнэ цэнийн үндэс байсан.

Ухрах

Үндсэн сэдвээсээ бага зэрэг ухарцгааянийтлэл, тэнгэрлэг халамжийн улс гэх түүхэн үзэгдэлд анхаарлаа хандуулаарай. Өмнө нь авч үзсэн үзэл баримтлал нь 1920-иод оны сүүлээр бий болсон. Харин "тэнгэрлэг" нь 19-р зуунаас гаралтай.

"Опиум"-ын дайны үед хятадуудын нэг хэсэг нь эрх тэгш хуваарилалтын зарчмаар амьдрахыг хүсч, түрэмгийлэгчдийн нөлөөнд автахгүй байхыг хүсч байсан (гол нь Британийн эзэнт гүрэн байсан). Эхлээд тэд нэлээд амжилттай байсан. Гэвч харамсалтай нь хөдөлгөөн эвдэрсэн бөгөөд энэ нь эцэстээ юу болж хувирахыг бид зөвхөн шүүж чадна.

Чиглэл

Тухайн үзэл баримтлалын гол зүйл бол төрийн туслалцаатайгаар нийгмийн бүх давхаргад хүлцэхүйц амьдрах нөхцлийг бүрдүүлсэн нийгмийн зөрчлийг даван туулах явдал юм. Үүний тулд бага орлоготой, ядуу давхаргад нийгмийн тусламжийн хөтөлбөрийг ашигладаг, ажилгүйдлийг бууруулах арга хэмжээ авдаг гэх мэт. Өөрөөр хэлбэл, зах зээл өөрөө шийдэж чадахгүй байгаа асуудлууд шийдэгддэг. ЗХУ-д ажиллаж байсан хөтөлбөр тодорхой хэмжээгээр батлагдсан.

Үүний ачаар “халамжийн төр” гэсэн нэр томъёо бий болж, идэвхтэй хэрэглэгдэх болсон. Нэг ёсондоо аль ч улс орон түүний дор ордог, учир нь хаа сайгүй хүмүүс байдаг, гэхдээ энд арай өөр чиглэлийг ойлгодог. Тиймээс, бүх оршин суугчдад сурч боловсрох эрх, амьжиргааны доод түвшин, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ гэх мэт тодорхой хэмжээний нийгмийн халамжаар хангагддаг төрийг нийгмийн гэж нэрлэдэг.

Ийм улс татварын тусламжтайгаар тодорхой тэнцвэрийг бий болгохыг хүсдэгядуу, баян. Энэ нь соёл иргэншсэн оршин тогтноход шаардлагатай доод түвшинг баталгаажуулахыг хичээдэг. Энэхүү үзэл баримтлалыг дэмжигчдэд саад болж буй гол зүйл бол эдийн засгийн асуудал юм. Гэхдээ цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ асуудал шийдэгдэнэ гэж үзэж байна. Ирээдүйд хүмүүс ажил дээрээ ачаалал өгөх шаардлагагүй, учир нь тэднийг бүрэн хангах болно. Мөнгөнд дуртай байх ёстой гэж үзэх болно - зовлонтой нөхцөл байдал.

Практик танилцуулга

Удаан хугацаанд үргэлжилсэн (хятадуудынх шиг биш - хэдэн жил) халамжийн төрийн анхны алхмууд 19-р зууны 80-аад онд Германд хийгдсэн. Отто фон Бисмаркийн засгийн газар ийм өөрчлөлтийг санаачлагчаар ажилласан. Энэ нь ажилгүйдлийн тэтгэмж, өвчин, ослын даатгал, өндөр насны тэтгэвэр зэргийг багтаасан нийгмийн хамгааллын сүлжээг хэрэгжүүлсэн. Гэхдээ үүнийг жирийн иргэдийн санаа зоволтгүй, харин Германы Социалист намын өсөн нэмэгдэж буй нөлөөг сулруулах зорилгоор нэвтрүүлсэн. Энэ жишээ нь халдвартай болж, бусад олон засгийн газар хуримтлуулсан туршлагыг ашиглаж эхэлсэн.

Энэ хэрэг дээр Шведийн хэрэг онцгой ил болж байна. Тус улс хамгийн өндөр татвартай ч ядуурлыг бараг устгасан. Гүйцэтгэсэн үйлдлүүд нь "нийгмийн чиг баримжаатай бодлого" гэсэн нэрийг авсан. Эдгээр хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн цар хүрээ, хурдыг нэмэгдүүлэхэд ЗХУ байгаа нь ихээхэн нөлөөлсөн. Өрсөлдөөнийг идэвхжүүлэхийн тулд болондунд болон дээд боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ гэх мэтийг үнэ төлбөргүй үзүүлж байсан.

Дүгнэлт

Халамжийн улс нь либерал-капиталист лагерийн социалист үзэл суртлын нэгэн төрлийн дүйцэхүйц зүйл юм. Хэд хэдэн амжилтанд хүрсэн ч одоо байгаа асуудлуудын улмаас олон улс төр судлаачид үүнийг нухацтай авч үздэггүй. Ийм ертөнцийг үзэх үзэл нь хэрэглээний нийгэм болох аюулыг дагуулж, олон тооны сөрөг үр дагавар дагуулдаг гэдгийг ишлэл болгон дурддаг.