Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт - мөн чанар, төрөл, онцлог

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Өнөөдөр Кемеровогийн эмгэнэлт явдлын дараа "Болгар" хөлөг онгоцны сүйрэл зэрэг гамшиг, ахмад настнуудын хувийн дотуур байруудад олон тооны гал түймэр гарсан гэх мэт бизнест төрийн зохицуулалт, хяналт хэрэгтэй гэдэгт хэн ч эргэлзэхгүй байна. үйл ажиллагаа. Адам Смит мөн бичсэн:

"…бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайханд аюул учруулж болзошгүй цөөхөн хүний жам ёсны эрх чөлөөг ийм байдлаар ашиглах нь зөвхөн хамгийн харгис улс гэлтгүй бүх засгийн газрын хуулиар хязгаарлагдах ёстой бөгөөд хязгаарлагдах ёстой. гэхдээ бас хамгийн үнэ төлбөргүй."

Үндсэн тодорхойлолтууд

Улс орны эдийн засагт тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд бизнес эрхлэгчдийг өдөөх тодорхой арга, арга, механизмыг төрөөс ашиглахыг аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт гэнэ.

Засгийн газрын зохицуулалтаараж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа гэж төрөөс аж ахуйн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн байгууллагуудаар төлөөлүүлсэн үйл ажиллагаа гэж ойлгох хэрэгтэй.

Төрийн зохицуулалтын мөн чанар

Бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын мөн чанар нь соёл иргэншсэн зах зээлийг бүрдүүлж, үйл ажиллагааг хангахуйц эдийн засгийн тохиромжтой нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Үүнийг хийхийн тулд төрийн бүтэц нь одоо байгаа эдийн засгийн байгууллагуудын харилцааг оновчтой болгоход тусалдаг нэгдсэн дүрэм журмыг тогтоодог. Тухайлбал, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг бүртгэх, баталгаажуулах, үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох, бүх төрлийн тайлангийн маягт, татварын алба гэх мэт журмыг нэвтрүүлж байна.

Зохицуулалтын шийдвэрийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэхийн тулд улс үндэстний эдийн засгийн бодит байдлын талаар тодорхой ойлголттой байх, стратегийн хэтийн төлөвийг бодитой үнэлэхэд үндэслэсэн хөгжлийн арга замыг тодорхойлох шаардлагатай. шинжлэх ухааны хөгжилд зориулагдсан.

Төрийн зохицуулалт дахь хууль дээдлэх ёс

Энэ үйл явцыг хэрэгжүүлэхдээ төр нь зөвхөн ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг зөрчөөгүй бизнесийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын хэлбэр, механизм, хэрэгслийг ашиглаж болно. Энэ бол түлхүүр юм. Ийм эрх зүйн дэмжлэгтэйгээр аж ахуйн үйл ажиллагааг эрх зүйн төрийн зохицуулалтын зохих дэглэм бий болно.

Эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн аргууд

Хууль зүйн зохицуулалтын дараах аргууд нь ялгаатай:

• Диспозитив арга (зөвлөмжийн арга) нь бизнес эрхлэгчдийн эрх зүйн харилцаа, түүнд тохирсон зан үйлийг өөрөө зохицуулах боломжийг олгодог.
• Заавал бизнес эрхлэгчид заавал жороор олгох жор (заавал жор олгох арга).
• Тохиролцооны арга (бие даасан шийдвэрийн арга) нь талуудын тохиролцоогоор эрх зүйн харилцааныхаа загварыг сонгох боломжийг олгодог.

13 бизнесийн зохицуулалтын үндсэн чиглэл

Эдийн засгийн ном зохиолд хууль эрх зүйн дэмжлэгт тулгуурлан бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг хийх нь зүйтэй гэж үзсэн дараах чиглэлүүдийг онцолсон байдаг:

1. Хувийн өмчийн эрхийг баталгаажуулах: нууц мэдээлэл, оюуны өмчийг хамгаалах (патент, зохиогчийн эрх, үйлдвэрлэлийн загвар, барааны тэмдэг); дайралтаас хамгаалах; үл хөдлөх хөрөнгө, газар ашиглалтын даатгал).
2. Аж ахуйн нэгжид эрх зүйн статус олгох (бүртгэл, лиценз, худалдааны зөвшөөрөл).
3. Гэрээг хамгаалах, аж ахуйн нэгж хоорондын гэрээний харилцааг зохицуулах эрх зүйн зохицуулалт (гэрээний хууль, өмчлөх эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийн хэлбэр гэх мэт).
4. Төрийн хяналт, арбитр. Бизнесийн үйл ажиллагааны аюулгүй байдлыг хангах (терроризм,галын болон мэдээллийн аюулгүй байдал гэх мэт).
5. Байгаль орчныг хамгаалах (хүний үйл ажиллагааны ялгарал, хогийн цэг, хууль бус мод бэлтгэл, ойн түймэр, хулгайн ан).
6. Өрсөлдөөнийг хамгаалах (монополын эсрэг хууль).
7. Хөдөлмөрийн харилцааны зохицуулалт, нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх (хөдөлмөр хамгааллыг хангах, ажилчдын эрүүл мэндэд хяналт тавих).
8. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах (бүтээгдэхүүний чанарыг зохицуулах, чанар муутай сурталчилгааг хориглох, чанаргүй үйлчилгээ үзүүлэх).
9. Улс орны хувьд нэн тэргүүний бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны төрлүүдийг (гарааны бизнес, технологийн бизнес эрхлэлт, нийгэмд чиглэсэн бизнес гэх мэт) төрөөс дэмжих.
10. Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны зохицуулалт (тарифын бус зохицуулалт, гаалийн тарифын зохицуулалт).
11. Санхүүгийн зохицуулалт (жижиг бизнест хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэрийн хүртээмжийг хангах, валютын зохицуулалт, дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ, дампуурал).
12. Татварын зохицуулалт.

Төрийн зохицуулалтын төрлүүдийн ангилал

Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын төрлийг ихэвчлэн дараах ангиллаар ангилдаг:

• зохицуулалтын үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэрийн тархалт: макро түвшин, мезо түвшин ба микро түвшин;
• бизнесийн бүтцийн зан төлөвт үзүүлэх нөлөөллийн мөн чанар: шууд ба шууд бус зохицуулалтын журам;
• төрийн болон бизнесийн бүтцийн хоорондын харилцааны төрөл: захирах ба зохицуулалт;
• аж үйлдвэранхаарал хандуулах: хөдөө аж ахуй, шинжлэх ухаан болон бусад үйл ажиллагаанд ашигладаг зохицуулалтын журам.

Шууд зохицуулалт гэдэг нь хууль тогтоомжид заасан бизнес эрхлэгчдэд зайлшгүй шаардлага тавих явдал юм. Жишээлбэл, нягтлан бодох бүртгэл, тусгай зөвшөөрөл олгох, бизнес эрхлэгчдийг бүртгэх, эсвэл тодорхой бизнес эрхлэгчидтэй холбоотой гүйцэтгэх байгууллагын зарим шийдвэр. Шууд бус зохицуулалтын мөн чанар нь аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхлыг харгалзан төрийн нөлөөллийг хэрэгжүүлэх, ялангуяа төрөөс өгсөн даалгавраа биелүүлэхийн тулд хориг арга хэмжээ авахын оронд эдийн засгийн янз бүрийн хөшүүргийг ашиглах явдал юм: татаас, татварын хөнгөлөлт, засгийн газрын захиалга, баталгаа, болон бусад олон. Ерөнхий ангиллыг доор өгөв.

Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын аргыг нэг бүрчлэн тогтоох боломжгүй. Эдгээр нь гадаад, дотоод олон хүчин зүйлийн нөлөөн дор, улс орны хөгжлийн онцлог нөхцөлийн хүрээнд өөрчлөгддөг.

Хэт зохицуулалттай Америк

Дараах мэдэгдэл аль улсыг хэлж байна гэж та бодож байна вэ?

"Бид хүнд сурталтнууд удирддаг улс болсон. Тийм ээ, нийгэмд үргэлж дүрэм байх ёстой, гэвч бид маш олон сая дүрэм журамтай болтлоо хүрч, тоглоом тоглох боломжгүй болсон."

Анхны харцаар энэ бидний тухай юм шиг санагдаж байна. Гэхдээ та буруу байна, энэ бол Америкийн тухай юм. Нийтлэлдээ “Инээдтэй 12 Засгийн газар"Итгэхэд дэндүү хачирхалтай зохицуулалтууд" (Итгэмээргүй дэндүү хачирхалтай 12 Засгийн газрын зохицуулалт), Америкийн эдийн засагч Майкл Снайдер Америкийн хүнд суртлыг үр дүнгүй зохицуулалтыг буруушааж байна. Мөн энэ санааг түүний нутаг нэгтнүүд олон байгаа бөгөөд төр бизнесийн зохицуулалтыг хэтрүүлж байна гэж шүүмжилдэг. Тиймээс зөвхөн манай бизнес эрхлэгчид бизнес эрхлэхэд нь саад учруулж буй албан тушаалтнуудын үйлдлүүдийн талаар гомдоллодог.

Бизнесийн зохицуулалтын үр дүнтэй байдлын тухай

Төрийн зохицуулалт нь эдийн засаг, нийгэмд бүхэлдээ эерэг нөлөө үзүүлж, жишээлбэл, өрсөлдөөнийг дэмжих, хэрэглэгчдийг аюултай бүтээгдэхүүнээс хамгаалах гэх мэт, харин сөрөг - бизнес эрхлэх зардлыг нэмэгдүүлэх, хөрөнгө оруулалтыг бууруулах, далд эдийн засгийн өсөлт гэх мэт.

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд төрийн зохицуулалт үр ашиггүй байгаа нь түүний хөгжилд маш том саад болж болзошгүй. Тийм ч учраас төрийн байгууллагууд шинэ журам батлахдаа гаргасан шийдвэрийнхээ сөрөг үр дагаварт маш их хариуцлага хүлээдэг.

Зохицуулалт нь мөн чанараараа нийгэм, эдийн засгийн зардал, үр өгөөжийг хооронд нь тэнцвэржүүлэх үйл ажиллагаа юм. Эрдэмтэд, практик эдийн засагчдын дунд эдийн засаг, үзэл суртлын өрсөлдөөний байр суурин дээр зогсож байгаа тул тэдгээрийн хоорондын оновчтой тэнцвэрт байдалд хэрхэн хүрэх талаар ширүүн хэлэлцүүлэг өрнөж байна. Гэхдээ төрийн үр дүнтэй зохицуулалт нь бизнесийг “хар дарсан зүүд” болгох биш, харин шинэ бизнес эрхлэгчдийг бий болгоход түлхэц өгөх ёстой гэдгийг хүн бүр хүлээн зөвшөөрдөг.