ОХУ-ын төрийн төрийн алба. Төрийн төрийн албаны тухай хууль

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

“Үйлчилгээ” гэдэг үгийг өөр өөр утгаар тайлбарладаг. Энэ нэр томъёо нь хүмүүсийн нийгмийн тодорхой үйл ажиллагаа, тухайн хүний ажлын байр, бизнест хандах онцгой хандлага гэх мэтээр ойлгогддог. В. Дал энэ үгийг ашиг тус, үйл ажиллагаанд бэлэн байх гэх мэт үнэт зүйлстэй холбосон. Өнөө үед үйлчилгээ гэдэг нь ихэвчлэн үнэнч байх, үүрэг хариуцлага, үнэнч байх, хэн нэгний ашиг сонирхлыг хамгаалах чадварын харилцаа гэж ойлгогддог.

Тодорхойлолт

ОХУ-ын Төрийн төрийн алба нь тодорхой ангиллын хүмүүсийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа юм. Тэдний ажлын байр нь янз бүрийн түвшний эрх мэдэлтнүүд юм. Арми, хууль сахиулах байгууллагын эгнээнд байх нь иргэний төрийн алба гэж үзэхгүй. Төрийн байгууллагын эрх бүхий хүмүүсийн ажлын санхүүжилтийг түвшнээс хамаарч төсвийн хөрөнгөөр гүйцэтгэдэг. Бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд үйл ажиллагаа явуулж буй бүтцийн хувьд эдгээр нь төрийн байгууллагуудын хувьд бүс нутгийн орлого юм- холбооны.

Зохицуулалтын хүрээ

Тухайн үйл ажиллагааг: зохицуулдаг

1. "Төрийн албаны тогтолцооны тухай" хууль. Энэхүү акт нь 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдөр батлагдсан бөгөөд үндсэн ойлголтыг тодорхойлж, ажилтны мэргэжлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зарчмыг тодорхойлсон. Энэхүү норматив акт нь бусад эрх мэдлээс үйл ажиллагааг хязгаарласан болно.
2. FZ "Төрийн төрийн албаны тухай". Энэ нь 2004 оны 7-р сарын 27-нд батлагдсан. Энэхүү норматив акт нь ажилчдын мэргэжлийн үйл ажиллагааны асуудлыг нарийвчлан зохицуулдаг. Баримт бичигт хязгаарлалт, хориглолт, хөдөлмөр эрхлэх журмыг тусгасан болно. "Төрийн төрийн албаны тухай" Холбооны хуульд хамаарахгүй асуудлуудыг Хөдөлмөрийн тухай хуулийн заалтаар зохицуулдаг.

Үүнээс гадна энэ чиглэлийг зохицуулах бусад дүрэм журам байдаг. Тухайлбал, ерөнхийлөгчийн зарлиг, засгийн газрын тогтоол, бүс нутгийн эрх баригчдын тушаалууд орно.

Онцлогууд

Холбооны (төрийн) төрийн алба нь тухайн улсын бүтцийн чиг үүрэг, үүрэг, үндсэн шинж чанарыг тусгасан байдаг. Энэ нь тэдний практик хэрэгжилтийг хангах зорилготой юм. Тодорхойлолт дахь "төр" гэсэн үг нь тухайн ажилтан өөрийн үйл ажиллагаанд эрх бүхий байгууллагын нэрийн өмнөөс болон түүний нэрийн өмнөөс ажилладаг болохыг харуулж байна. Энэхүү ажил нь ажилтнуудад олгосон эрх мэдлийн хэрэгжилтийг тогтмол, чадварлаг, тасралтгүй хангахыг шаарддаг. Төрийн тухай хууль"Төрийн алба" нь эрх мэдлийн байгууллагад орох хүмүүст тавигдах тодорхой шаардлагыг тогтоодог. Субъект нь тусгай сургалтын явцад олж авсан тодорхой мэдлэг, чадвартай байх ёстой.

Даалгавар

Төрийн төрийн албанд шаардлагатай:

1. Улс орны үндсэн хуулийн дэг журмыг хангах.
2. Улс төр, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги боловсруулах.
3. Нийгмийн эрх баригчдын өмнө тавьж буй зорилтуудыг хэрэгжүүлэх чадвартай боловсон хүчнийг сонгох.
4. Байгууллагын бүтцийг бий болгох.
5. Хүн амын ашиг сонирхол, эрх чөлөө, эрхийг хамгаалах, хувь хүний хөгжлийн нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Төрийн төрийн албаны хэрэгжүүлэх чиг үүрэг нь эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд харьцангуй тусдаа бие даасан, мэргэжлийн үйл ажиллагааны үндсэн төрөл юм.

Зарчмууд

"Төрийн албаны тухай" хуулинд эрх бүхий байгууллага, хүмүүсийн бүхий л үйл ажиллагаа үндэслэсэн тусгай заалтуудыг тогтоосон. Бүх зарчим нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Тэд төрийн албаны агуулга, хэлбэр, мөн чанарыг тусгасан байдаг. Үндсэн заалтуудыг нэгтгэх нь үзэл суртал, онолын хамгийн чухал үндэс болдог. Энэ нь бүх төрлийн үйл ажиллагааг хууль эрх зүйн үндэслэлтэй цогц системд холбодог. Төрийн албаны үндэслэсэн зарчим нь нийгэм болон бусад субьектээс тавьж буй шаардлагыг нэгтгэдэгхяналт.

Үндсэн хуулийн дээд эрх

Энэ бол төрийн байгууллагын бүхий л үйл ажиллагаа үндсэн дээр тогтдог гол зарчим юм. Төрийн албыг дээр дурдсанчлан янз бүрийн журмаар зохицуулдаг. Гэхдээ тэдний дунд гол үүрэг нь Үндсэн хуульд хамаарна. Гагцхүү түүний заалтыг үндэслэн тухайн улсын субьектууд төрийн албаны тухай хууль тогтоомжтой болох ёстой, бас болно. Зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд дээд түвшинд баталсан Үндсэн хууль болон бусад хэм хэмжээний актыг баримтална.

Холбооны зарчим

Энэ заалт нь бүхэл бүтэн тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хангахаас гадна дээд болон бүс нутгийн эрх баригчдын эрх мэдлийн хуваарилалт, эрх мэдлийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг. Холбооны алба нь ОХУ-ын бүрэн эрхэд, субьект үйлчилгээ нь ОХУ болон түүний харьяа байгууллагуудын хамтарсан үйл ажиллагааны хүрээнд шийдвэрлэсэн асуудалд хамаарна. Хязгаарлалтын нэг хэсэг болох дээд эрх мэдлийн эрх мэдлийн хүрээ нь нэг зохион байгуулалт, эрх зүйн институцийг бий болгоход хангалттай байх ёстой. Холбооны зарчмыг хэрэгжүүлэхэд цогц зохицуулалт шаардлагатай.

Тэргүүлэх эрх

ОХУ-ын Үндсэн хуульд хүнийг хамгийн дээд үнэлэмж гэж тунхагласан байдаг. Төрийн үүрэг бол иргэний болон хувийн ашиг сонирхол, эрхийг хамгаалах явдал юм. Энэ нь эргээд эрх баригчдын үүрэг. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахин биелүүлэх, хамгаалах нь төрийн албаны үндсэн зарчмын зэрэгт өргөмжлөгдсөн. Зөвшөөрөгдсөн байх нь чухалэрх мэдлийн байгууллагуудын нэрийн өмнөөс ажиллаж буй хүмүүс энэ ажлыг зөвхөн үгээр төдийгүй үйлдлээрээ баталгаажуулсан.

Үйл ажиллагаанд тэгш хандах

Тэгш тэгш байх зарчим, түүнчлэн хүний болон иргэний эрхийг эн тэргүүнд тавих нь үндсэн хуульд нийцдэг. Энэ нь:-аас үл хамааран хувь хүмүүс мэргэжлийн үйл ажиллагаанд тэгш эрхтэй гэсэн үг юм.

• үндэс;
• хүйс;
• уралдаан;
• өмчийн төлөв;
• шашин;
• оршин суугаа газар гэх мэт.

Төрийн албаны албан тушаал

Хэлэлцэж буй үйл ажиллагаанд оролцож болох хүмүүсийн бичлэгийг хэд хэдэн ангилалд хуваадаг:

1. Удирдагчид. Эдгээр албан тушаалд томилогдох хугацаа нь тодорхой эсвэл тодорхойгүй байж болно.
2. Зөвлөх (туслах). Эдгээр албан тушаалыг орлон гүйцэтгэгч, ахлагч болон тэдгээрийн орлогч нарт туслах зорилгоор байгуулсан.
3. Мэргэжилтнүүд. Тэд төрийн байгууллагууд өөрсдийн үүрэг, чиг үүргээ биелүүлэхийг баталгаажуулдаг. Ийм албан тушаалд хүмүүсийг бүрэн эрхийн хугацаа тогтоохгүйгээр томилдог.



4. Мэргэжилтнээр хангана. Эдгээр албан тушаалыг мөн хугацааны хязгаарлалтгүйгээр тогтоодог. Ийм мэргэжилтнүүд төрийн албан хаагчдын мэргэжлийн үйл ажиллагаанд санхүү, эдийн засаг, мэдээлэл, зохион байгуулалт, бичиг баримт, эдийн засгийн болон бусад дэмжлэг үзүүлдэг.

Заасанангиллыг "ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон.