Орон нутгийн татвар, хураамжийг ямар эрх баригчид нэвтрүүлдэг вэ? ОХУ-ын орон нутгийн татвар, хураамж

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн татварыг тогтоодог. Тэдгээрийг зохих төсөвт оруулах ёстой. Орон нутгийн татварууд нь улсын санхүүгийн систем төдийгүй тодорхой бүс нутаг, хотын захиргаанд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэднийг хэн суулгадаг вэ? Тэдний тооцоо, төсөвт төлөх онцлог нь юу вэ?

Орон нутгийн татварыг хэн ногдуулдаг вэ?

ОХУ-ын орон нутгийн татвар, хураамжийг холбогдох хууль тогтоомж, түүнчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны нэгж болох хотын захиргааны журмаар тогтоодог. Хуульд өөрөөр заагаагүй бол арилжааны болон бусад эрх зүйн харилцааны субъектууд төсөвт төлөх үүрэгтэй. Орон нутгийн татвар, хураамжийг холбооны түвшинд нэвтрүүлж, дуусгавар болгож байгаа боловч шаардлагатай нарийвчилсан зохицуулалтыг хотын захиргааны байгууллагууд хийж болно. Орон нутгийн бүтцээс яг юуг зааж өгч болох вэ? ОХУ-ын Татварын хуулийн заалтын дагуу хотын захиргаа дараахь зүйлийг зохицуулах эрхтэй:

- бооцооны хэмжээ;

- хураамжийг хэрхэн төлөх;

- төрийн санд татвар шилжүүлэх хугацаа.

Гэсэн хэдий ч эдгээр догол мөртэй холбоотой заалтыг хуульд тусгаагүй тохиолдолд ийм дэлгэрэнгүй мэдээлэл хамаарна. Холбооны холбогдох хууль тогтоомжид заагаагүй бүс нутгийн болон орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох боломжгүй. Үүний зэрэгцээ тус хуульд татварын тусгай дэглэм, түүнчлэн тэдгээрийг хураах журмыг тодорхойлж болно.

Холбооны хотуудын орон нутгийн татвар

Төсвийн холбогдох үүрэг амлалттай холбоотой зарим онцлог нь Москва, Санкт-Петербург, Севастополь хотуудад нийтлэг байдаг. Гол нь заасан хотууд холбооны харьяанд байгаа явдал юм. Тиймээс орон нутгийн татвар, хураамжийг ОХУ-ын бусад нутаг дэвсгэрт, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь хотуудад хотын захиргаа нэвтрүүлдэг бол холбогдох төлбөрийг бүс нутгийн статустай актаар тогтоодог.

Орон нутгийн ямар татварууд байдаг вэ?

Төлбөрийн дараах төрлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжид тодорхойлсон:

- газрын татвар;

- хувь хүмүүсээс ногдуулдаг үл хөдлөх хөрөнгийн татвар.

Хоёр татварын онцлогийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Газрын татвар

Газрын татварыг ОХУ-ын Татварын хуулийн 31-р бүлгээр зохицуулдаг. Энэхүү хуулийн эх сурвалжийн холбогдох хураамжтай холбоотой хамгийн анхаарал татахуйц заалтуудыг авч үзье.

Газрын татварыг зөвхөн тухайн хотын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулдаг эрх зүйн харилцааны субъектууд төлдөг. Энэ тохиолдолд татвар төлөгч нь:байж болно.

- хувь хүмүүс;

- IP;

- байгууллагууд.

Тодорхой субъектуудын төсөвт зохих төлбөр төлөх үүрэг үүсэхийг тодорхойлох шалгуур нь газар өмчлөх болон байнгын ашиглалтад байгаа эсэх юм. Жишээлбэл, хамтын санд хамаарах талбайн хувьд менежментийн компанийг татвар төлөгч гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Төлбөрийг санд байгаа хөрөнгөөс төлнө.

Газрыг нэн яаралтай болон түрээсийн хэлбэрээр үнэ төлбөргүй ашиглах албан байгууллага, хувь хүн, хувиараа бизнес эрхлэгчид газрын албан татвар төлөхгүй байхыг анхаарууллаа. Татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй:

- хуулийн дагуу эргэлтээс хасагдсан сайтууд;

- соёлын өвийн онцгой үнэ цэнэтэй объектууд, түүний дотор олон улсын холбогдох жагсаалтад орсон нутаг дэвсгэрүүд;

- түүх, соёлын нөөц газар, түүнчлэн археологийн өвийн объектууд;

- ойн санд орсон нутаг дэвсгэр;

- харгалзах сангийн нэг хэсэг болох нутаг дэвсгэрт нь улсын харьяалагдах усны байгууламжууд байрладаг газрууд.

Газрын төлбөрийн татварын суурь

Төлбөрийн үндсэн суурь нь тухайн газрын жилийн эхэн үеийн кадастрын үнээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь татварын үе юм. Хэрэв тухайн нутаг дэвсгэрийг нэг жилийн дотор Rosreestr-д бүртгүүлсэн бол тухайн хэлтэст бүртгүүлэх үеийн объектын кадастрын үнэ дээр үндэслэн холбогдох баазыг тооцно.

Татварын баазын хэмжээг байгууллагууд өөрсдөө тогтоох ёстой гэдгийг анхаарах нь зүйтэй. Холбогдох үзүүлэлтүүдийг олж авах эх сурвалж нь үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрт орсон мэдээлэл байх ёстой. Татварын суурь нь тухайн байгууллагын эзэмшиж байгаа эсвэл байнгын ашиглагдаж байгаа газар бүрийг багтаасан байх ёстой. Үүний нэгэн адил хувиараа бизнес эрхлэгчид бизнесийн үйл ажиллагаанд шууд оролцдог сайтуудтай холбоотой холбогдох үзүүлэлтийг бие даан тодорхойлох ёстой. Мэдээллийн эх сурвалж нь мөн улсын кадастр байх болно.

Хариуд нь хувь хүний статустай татвар төлөгчид орон нутгийн төсвийн татварыг газрын төлбөр хэлбэрээр бие даан тооцож болохгүй. Тэдний хувьд энэ ажлыг Холбооны татварын албаны нутаг дэвсгэрийн бүтцүүд Росреестрийн хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийн дарааллаар өгсөн мэдээллийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

Газрын албан татварын татвар, тайлангийн хугацаа

Орон нутгийн татвар, хураамжийг бид дээр дурдсанчлан холбооны хууль тогтоомжийн түвшинд нэвтрүүлсэн. Мөн тус тусын төсвийн амлалтын үндсэн шинж чанарыг тодорхойлсон. Ялангуяа - татварын болон тайлангийн хугацаа. Газрын албан татварын хувьд татварын хугацаа нь хуанлийн жил байна. Тайлагнах - хэд хэдэн: 1 улирал, хагас жил, түүнчлэн эхний 9 сар. Гэхдээ эдгээр нь зөвхөн татвар төлөгч байгууллагуудад хүчинтэй. Хувь хүмүүс энэ шинж чанарыг анхаарч үзэхгүй байж магадгүй юм. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад олон татвар, хураамжийн нэгэн адил эрх баригчидХолбооны ач холбогдол бүхий хотын засаг захиргаа эсвэл холбогдох байгууллага нь холбогдох хугацааг тогтоохгүй байх эрхтэй.

Газрын татварын хувь хэмжээ

Эргээд орон нутгийн татвар, хураамжийн хэмжээг хотын захиргаа тогтоодог. Эсвэл, хэрэв бид Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, холбооны ач холбогдол бүхий хотын хууль тогтоох байгууллагын тухай ярьж байгаа бол. Гэсэн хэдий ч, Татварын хуулийн түвшинд түүний хязгаарлагдмал утгыг тогтоодог.

Тиймээс, жишээ нь дараах ангиллын графикийн хувьд тухайн хувь хэмжээ 0.3%-иас их байж болохгүй:

- газар тариалангийн хэрэгцээнд ашигладаг нутаг дэвсгэрийн ангилалд хамаарах газрууд;

- орон сууцны нэг хэсэг болгон ашигладаг;

- орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолбортой холбоотой инженерийн дэд бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд байрладаг (орон сууцны сан болон холбогдох байгууламжид хамаарахгүй талбайн эзлэх хувийг тооцохгүй);

- зуслангийн газар тариаланд ашигладаг;

- батлан хамгаалах хэрэгцээнд ашиглаж, хуулийн заалтын дагуу эргэлтэд оруулахыг хязгаарласан.

Бусад төрлийн талбайн хувь хэмжээ 1.5%-иас их байж болохгүй.

Москва хотын захиргаа дахь газрын татвар

Москвагийн нутаг дэвсгэрт газрын татварын авч үзсэн параметрийн тодорхойлолтын хувьд зарим тохиолдолд арай өөр журам хэрэглэж болно. ОХУ-ын нийслэлийн төсөвт орон нутгийн татвар, хураамж нэлээд их байгаа боловч Москвагийн эрх баригчид хотын захиргаанд зохих төлбөрийг цуглуулахыг зөвшөөрөх эрхтэй.хотын нутаг дэвсгэр дээр үүссэн бүтэц. Энэ нь тухайн газрын ангилал болон Москва дахь байршилтай холбоотой ялгаатай тариф тогтоохтой хамт байж болно.

Газрын татвар төлж байна

Татвар, хураамжийг орон нутгийн төсөвт шилжүүлэх эцсийн хугацаа, түүний дотор газар өмчлөгчдийн төлсөн татварыг Москва, Санкт-Петербург, Севастополь хотын эрх баригчдаас гаргасан хотын хууль тогтоомж эсвэл хуулийн эх сурвалжийн түвшинд тогтоодог. Зарим тохиолдолд холбогдох төлбөр нь урьдчилгаа төлбөрийг төсөвт шилжүүлэхтэй холбоотой байж болно.

Татвар төлөгч байгууллагууд татварын жилийн дараа жилийн 2-р сарын 1-ээс хэтрэхгүй хугацаанд Холбооны татварын албанд тогтоосон хэлбэрээр мэдүүлэг өгөх ёстой.

Татвар төлөгч нь татварын үеэс хойшхи жилийн 11-р сарын 1-ээс өмнө хураамжаа бүрэн хэмжээгээр шилжүүлэх ёстой.

Хувь хүний өмчийн татвар

Орон нутгийн татвар, хураамжид орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшдэг иргэдээс ногдуулах төлбөр багтана. Тэднийг төсөвт шилжүүлэх тухайд хэд хэдэн онцлогтой.

Баримт нь 2015 он хүртэл иргэд орон сууцны бараа материалын үнэд үндэслэн хөрөнгийн албан татварын хэмжээг тооцож төсвийн зохих үүргээ биелүүлэх ёстой. 2015 оноос хойш кадастрын үзүүлэлтүүдийг хураамжийг тооцох “томьёо”-ны бүтцэд мөн оруулсан. 2019 оноос эхлэн бараа материалын өртгийг тооцохгүйгээр хэрэгжинэ гэж таамаглаж байна.

Энэ юу гэсэн үг вэ? Норматив2015 он хүртэл хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан хуулиудад иргэдийн эзэмшиж буй орон сууц, байшингийн бараа материалын үнийн дүнгийн 0.1-0.3 хувийг (тодорхой үнэ цэнийг хотын захиргаа эсвэл холбооны хотын хуулиар тогтоосон) төрийн санд төвлөрүүлдэг гэж тооцсон. Харгалзах шалгуур үзүүлэлтэд үндэслэсэн татварын суурь нь төсвийн энэхүү үүргээ биелүүлэхэд иргэдэд их хэмжээний санхүүгийн дарамт учруулсангүй.

Өөр нэг зүйл бол үл хөдлөх хөрөнгийн төлбөрийг орон сууцны кадастрын үнээр тооцох явдал юм. Гол нь зах зээлд аль болох ойр байх учиртай. Ийнхүү улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлснээр татвар төлөгчийн хувийн төсвийн ачаалал мэдэгдэхүйц нэмэгдэх боломжтой.

Үүний зэрэгцээ, 2019 он хүртэл ОХУ-ын хууль тогтоомж нь шилжилтийн үеийг тогтоосон бөгөөд энэ хугацаанд үл хөдлөх хөрөнгийн төлбөрийг тооцохдоо нэг талаас бараа материалын үзүүлэлтүүдийг "томьёо" -д оруулах шаардлагатай болно. Татварын хэмжээ, дээр дурдсанчлан, нэг талаараа төлбөрийн үнэмлэхүй үнэ цэнийг бууруулна. Нөгөө талаас, суутгалуудыг тухайн төсвийн үүргийг зохицуулдаг ОХУ-ын хууль тогтоомжид тусгасан болно. Тэдний ач холбогдлыг нэгдүгээрт, өмчийн тодорхой төрлөөр, хоёрдугаарт, түүний нутаг дэвсгэрээр урьдчилан тодорхойлсон байдаг.

Тиймээс орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгөтэй иргэдийн татварын дарамт аажмаар нэмэгдэх төлөвтэй байна. Нэмж дурдахад, ихэнх тохиолдолд хуульд заасан суутгалын хэмжээ нь хүнийг урьдчилан сэргийлэхэд хангалттай байдагулсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх шаардлагаас үүдэн санхүүгийн хүчтэй дарамтыг мэдэрсэн.

Газрын татварын нэгэн адил хувь хүмүүсээс авах хөрөнгийн төлбөрийн хэмжээг хотын захиргаа эсвэл холбооны ач холбогдол бүхий хотын холбогдох байгууллагын түвшинд тогтоох ёстой. Гэсэн хэдий ч, нэгдүгээрт, тухайн үеийн бараа материалын үнэ цэнэ, хоёрдугаарт, суутгал зэргийг харгалзан үздэг "томъёоны" бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг холбооны хууль тогтоомжийн түвшинд тогтоосон болно.

Хөрөнгийн татварын томъёо

Тиймээс иргэдийн өмчийн албан татварын хэмжээг:

- объектын кадастрын үнэ цэнэ, 2019 он хүртэл - хэсэгчлэн бараа материал;

- орон сууцны талбай;

- суутгал;

- тодорхой бүс нутагт зөвшөөрөгдсөн үнэ.

Татвар тооцох үндсэн ажлыг Холбооны татварын алба хийх ёстойг анхаарна уу. Иргэд ерөнхийдөө тухайн томъёоны нарийн ширийнийг сурах шаардлагагүй болно.

Тиймээс бид орон нутгийн татвар, хураамжийг хэрхэн нэвтрүүлж байгаа талаар судалж, газар өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгийн төлбөрийн үндсэн шинж чанар, мөн өмчлөгчөөс авах хураамжийг авч үзсэн. Иргэд, байгууллагын эдгээр үүрэг нь юуны түрүүнд орон нутгийн төсвийн тогтвортой байдлыг хангах үүднээс чухал ач холбогдолтой юм. Үүний зэрэгцээ хотын захиргааны байгууллагууд нийгэм, эдийн засгийн хүчин зүйлд үндэслэн татвар төлөгчдөд үзүүлэх санхүүгийн дарамтын хэмжээг хувь хэмжээ, хураамж төлөх журмыг өөрчлөх замаар бие даан зохицуулах боломжтой.