Хөдөө аж ахуйн тооллого: жил, журам. Хөдөө аж ахуйн яам

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

2016 онд Орос улсад хөдөө аж ахуйн томоохон тооллого явагдах бөгөөд эрх бүхий байгууллагууд хөдөө аж ахуйн салбар дахь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг цуглуулах арга хэмжээ юм. Хөдөө аж ахуйн тооллого нь ОХУ-ын түүхэн дэх шинэ үзэгдэл биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хаант Оросын үед ч ийм арга хэмжээ болж байсан. Хөдөө аж ахуйн тооллогын хэлбэрээр мэдээлэл цуглуулах нь ЗХУ-д ялангуяа идэвхтэй байсан. ЗХУ-ын газар тариаланчдын шилдэг туршлагыг хөдөө аж ахуйн салбарын байдлыг тусгасан мэдээлэл цуглуулах орчин үеийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашиглаж болно. Оросын хөдөө аж ахуйн тооллогын онцлог юу вэ? 2016 онд зохиогдох холбогдох арга хэмжээний онцлог юу вэ?

Хөдөө аж ахуйн жагсаалтын мөн чанар, Орос улсад хэрэгжүүлсэн түүх

Хөдөө аж ахуйн тооллого гэдэг нь тусгай журмын дагуу цуглуулж, тогтоосон журмаар бүртгүүлэх үйл ажиллагаа юм.үндэсний хөдөө аж ахуйн байдал. Газар тариалангийн салбарыг хөгжүүлэх чиглэлээр батлагдсан хөтөлбөрүүд хэрхэн хэрэгжиж байгаа, ямар асуудал байгаа, тариаланчдын тодорхой хугацаанд ямар үр дүн гарч байгаа талаар мэдээлэл авах зорилгоор энэхүү арга хэмжээг төрийн байгууллагууд зохион байгуулж байна.

Хөдөө аж ахуйн тооллогын эх загварууд эртний Оросоос хойш мэдэгдэж байсан. 9-р зууны бичмэл эх сурвалжид газрын эзэд, тэдний эзэмшилд байсан малын тоо, тоо толгойн тухай баримтууд байдаг. Ийм хэд хэдэн тооллого 13-р зуунд болсон нь мэдэгдэж байна. Улмаар 16-17-р зуунд Оросын газар эзэмшигчдийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг бичээчийн номоор дамжуулан цуглуулсан. 17-р зууны сүүлчээр тооллогын номыг ийм зорилгоор ашиглаж эхэлсэн.

Оросын эзэнт гүрний Европын хэсэгт 1877-1878 онд орчин үеийн утгаар хөдөө аж ахуйн анхны томоохон тооллого явуулсан. Энэ үйл ажиллагаа нь янз бүрийн төрлийн тариалангийн талбайн тус тусад нь бүртгэлтэй мэдээлэл цуглуулах явдал байв.

Хөдөө аж ахуйн анхны тооллогыг 1916 онд албан ёсны арга хэмжээ болгон явуулсан. Үүний онцлогуудыг судалцгаая.

1916 хөдөө аж ахуйн тооллого

1916 оны Хөдөө аж ахуйн тооллого нь:

• 1917-1918 оны дайнд улсын хүнсний хангамжийг зохион байгуулахад шаардлагатай мэдээлэл цуглуулах;
• хөдөө аж ахуйг зохицуулах хуулийг сайжруулахад шаардлагатай статистик мэдээллийг олж авах.

Б1916 оны хүн амын тооллогын баримт бичгийн маягтуудад газар эзэмшигчид, мал аж ахуй, тариалангийн талбайн талаарх мэдээллийг тусгах ёстой байв. Тэд мөн нөөцийн мэдээлэл, төрөл бүрийн хүнсний хэрэглээний хувь хэмжээг оруулсан.

1916 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын мэдээлэл ЗХУ-ын үед аль хэдийн хэвлэгдсэн. Эдгээрт 104.4 сая орчим хүн амтай 76 аймгийн мэдээлэл багтсан бөгөөд тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт 19.2 сая орчим газар тариалан эрхэлдэг.

1916 онд явуулсан хөдөө аж ахуйн тооллогоор газар тариалангийн 64.3 орчим хувийг хүнсний ургамал, 31.6 орчим хувийг тэжээл эзэлжээ. Нутаг дэвсгэрийн 3.5 орчим хувийг тосны ургамал, 0.6 хувийг бусад нь эзэлдэг. Тариалангийн талбайн 52 орчим хувь нь улаан буудай, хөх тариа, 29 орчим хувь нь овъёос, арвай тариалсан байна. Тооллогоор Оросын фермерүүд 55.8 сая толгой үхэр эзэмшдэг бөгөөд үүний 44% нь үхэр байжээ.

1917-1920 онд хөдөө аж ахуйн өөр хэд хэдэн тооллого явуулсан. Тэдний талаарх мэдээллийг судалцгаая.

Хөдөө аж ахуйн тооллого 1917-1920

1917 оны хөдөө аж ахуйн тооллого нь улсын газар тариалангийн салбарын байдлын талаарх мэдээлэл цуглуулсан хоёр дахь томоохон арга хэмжээ байв. Энэ нь улсын зэвсэгт хүчнийг хүнсний хангамжаар хангах ажлыг голчлон зохион байгуулах зорилгоор хийгдсэн.

Энэ тооллогын хүрээнд хөдөө аж ахуйн салбарын бүх тариачны ферм, артель болон бизнесийн бусад хэлбэрийн талаар мэдээлэл цуглуулсан. Гэсэн хэдий ч зөвхөн тэдгээр ньтариалангийн талбайтай фермүүд.

1919 онд Орос улс хөдөө аж ахуйн салбарын тооллогыг 10%-ийн түүврийн хүрээнд явуулсан. Энэ нь Зөвлөлт засгийн газар хувийн газар өмчлөлийн институцийг татан буулгасны дараа тариачны фермийн үйл ажиллагаанд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлох, түүнчлэн газар нутгийг улсын өмч болгох тухай хууль баталсны дараа хийгдсэн.

1920 оны Бүх Оросын хөдөө аж ахуйн тооллого илүү амбицтай байсан. Энэ нь Октябрийн хувьсгалын дараа хийсэн шинэчлэлийн үр дүнд хөдөө аж ахуйн салбарт гарсан өөрчлөлтийн талаар эрх баригчдаас мэдээлэл авах зорилгоор хийгдсэн. Энэхүү арга хэмжээний үр дүнгээс харахад Зөвлөлтийн шинэ улсад 14.2 сая орчим ферм ажиллаж байна. 1920 оны газар тариалангийн тооллогыг явуулах төрийн байгууллагууд тус улсын газар тариалангийн салбарын ажиллах хүчний тоо, бүрэлдэхүүн, тариалсан талбайн хэмжээ, мал, шувууны талаарх мэдээллийг цуглуулсан.

ЗХУ-ын хөдөө аж ахуйн тооллого

Дараа нь ЗХУ байгуулагдсаны дараа хөдөө аж ахуйн салбарт олон тооны түүвэр тооллого явуулсан. Тиймээс тэд мужид үйл ажиллагаа явуулж буй фермийн 2-3, 5, 10% -ийн үзүүлэлтийг харгалзан үзэх боломжтой. 1928, 1929 онд улсын болон нэгдлийн фермийн аль алинд нь, 1930 онд зөвхөн хоёрдугаар хэлбэрийн байгууллагуудын тооллого явуулсан болохыг тэмдэглэж болно. Холбогдох тооллогын хүрээнд газар тариалан эрхэлдэг өрхийн бүрэлдэхүүн, тариалангийн талбайн хэмжээ, малын тоо, иргэдийн эзэмшилд байгаа тооллого,газар тариалан, мал аж ахуй.

Ер нь ЗХУ-ын хөдөө аж ахуйн салбарыг Аугаа эх орны дайны өмнөх жилүүдэд, түүнд тохирсон хугацаанд яаралтай тооллогын хэлбэрээр эрх бүхий төрийн байгууллагууд идэвхтэй судалж байв. 50-80-аад онд мөн холбоотой олон тооны арга хэмжээ зохиогдсон.

Одоо Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи Орост хөдөө аж ахуйн тооллого хэрхэн явагдсаныг авч үзье.

Зөвлөлтийн дараахь Орос дахь хөдөө аж ахуйн тооллого

Үнэндээ ЗСБНХУ задран унасны дараах бүх Оросын хөдөө аж ахуйн анхны томоохон хэмжээний тооллогыг 2006 онд Орост явуулсан. Үүний гол зорилгыг нэрлэсэн:

• үндэсний газар тариалангийн байдал, бүтэц, түүний боломж, түүнийг хөгжүүлэх нөөц бололцооны талаар эрх бүхий байгууллагаас мэдээлэл авах;
• хотын захиргаанд хөдөө аж ахуйн салбарын статистик мэдээлэл авах;
• Хөдөө аж ахуй дахь статистикийн мэдээг бүртгэх аргыг боловсронгуй болгох.

Хөдөө аж ахуйн холбогдох тооллогын өгөгдлийг энэ төрлийн дараагийн үйл ажиллагаанд мэдээллийн эх сурвалж болгон ашиглахыг зорьсон. 2006 оны Бүх Оросын хөдөө аж ахуйн тооллого нь ОХУ-ын үндэсний хөдөө аж ахуйн салбарын байдлыг үнэлэх, төрөөс хийсэн шинэчлэлийн дараа гарсан өөрчлөлтийг үнэлэх боломжтой болсон анхны тооллого болсон юм.

Энэ удаагийн тооллогын үеэр мэдээлэл цуглуулах шинэлэг технологи, сүүлийн жилүүдэд бий болсон арга барилыг ашигласан гэдгийг тэмдэглэж болно. ӨгөгдөлХөдөө аж ахуйн тооллогыг дараа нь Росстатын вэбсайтад нийтэлсэн.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 4-р сарын 10-ны өдрийн 316 тоот тогтоолын дагуу Орос улсад хөдөө аж ахуйн дараагийн тооллогыг 2016 онд хийхээр төлөвлөжээ. Түүний талаарх үндсэн мэдээллийг анхаарч үзээрэй.

Хөдөө аж ахуйн тооллогын 2016 оны онцлох үйл явдал

Тиймээс 2016 онд ОХУ-ын Засгийн газрын санаачилгаар Бүх Оросын хөдөө аж ахуйн хоёр дахь удаагийн тооллогыг зохион байгуулж байна. Энэхүү үйл ажиллагааг 2 үе шаттайгаар явуулахаар төлөвлөж байна. 7-р сарын 1-ээс 8-р сарын 15-ны хооронд хүн амын тооллогыг ОХУ-ын хамгийн хүртээмжтэй бүс нутагт, есдүгээр сарын 15-аас 11-р сарын 15-ны хооронд тус улсын хүрэхэд хэцүү бүс нутагт явуулна.

2016 оны тооллогыг явуулах үүрэг бүхий ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яам 167.6 мянган фермерийн аж ахуй, 31.4 мянган хөдөө аж ахуйн байгууллага, бичил аж ахуйн нэгжийн статустай 29.6 мянган аж ахуйн нэгж, 55 мянган фермерийн мэдээллийг цуглуулах ёстой. хувиараа бизнес эрхлэгчдийн статус, 20 сая орчим хувийн өрх, түүнчлэн 80 мянга орчим цэцэрлэгч, зуны оршин суугчдын ашгийн бус холбоо.

Холбогдох төрлийн аж ахуйн нэгж тус бүр нь зөвхөн ОХУ-ын тодорхой бүс нутагт байрладаг тодорхой хэмжээний аж ахуйн нэгжүүдэд зориулагдсан тусгай төрлийн ажлуудыг шийдвэрлэх боломжтой. Хөдөө аж ахуйн хөгжлийн чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогын үр нөлөөг дээшлүүлэх зорилгоор ийм зүй тогтлыг тодорхойлж, хэрэглэх боломжтой талаас нь шинжлэх нь хөдөө аж ахуйн тооллогын нэг зорилт юм.

Одоо зорилго, зорилтоо судалцгаая,тухайн арга хэмжээнд оролцогчид шийдвэрлэнэ.

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын зорилго, зорилт

2016 оны Бүх Оросын хөдөө аж ахуйн тооллогоор эрх бүхий байгууллагууд 2006 оны холбогдох арга хэмжээний хүрээнд тавьсантай ижил төстэй ажлуудыг шийднэ гэж үзэж байна.

Тиймээс тэд хийх ёстой:

• ОХУ-ын хөдөө аж ахуйн салбарын байдал, бүтэц, түүнд байгаа нөөц, боломжийн талаархи статистик мэдээллийг цуглуулах;
• хөдөө аж ахуйн салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны нарийвчилсан шинж чанарыг бүрдүүлэх - энэ салбарын хөгжлийн стратегийг боловсруулах, хөгжлийг дэмжих зорилгоор түүнд эдийн засгийн нөлөө үзүүлэх арга хэрэгслийг боловсруулах;
• улсын хүнсний аюулгүй байдлын түвшинг тодорхойлох өгөгдөл олж авах.

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын хүрээнд ямар гол үзүүлэлтүүдийг бүртгэх ёстойг судалъя.

Хөдөө аж ахуйн тооллого 2016: Гол үзүүлэлтүүд

2016 оны Хөдөө аж ахуйн тооллого нь мэдлэгтэй мэргэжилтнүүд мэдээлэл цуглуулах үйл ажиллагаа юм:

• иргэн, байгууллагын өмчлөлийн газрын хэмжээ, тэдгээрийн бүтэц, ашиглах аргын талаар;
• төрөл бүрийн тооллогын сайтуудын хүн ам зүйн үзүүлэлттэй холбоотой;
• хөдөө аж ахуйн хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар;
• төрөл бүрийн тарианы тариалангийн талбайн талаар,төрлөөр нь ангилсан;
• мал, шувууны тоо толгойн тухай - мөн тэдгээрийн төрөл зүйлээс хамааруулан;
• аж ахуйн нэгжийн мэдэлд байгаа төрөл бүрийн машин, тоног төхөөрөмж болон бусад дэд бүтцийн бэлэн байдлын тухай.

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын объектод ямар аж ахуйн нэгж байж болохыг илүү нарийвчлан судалъя.

Хөдөө аж ахуйн тооллого 2016: Объект

Холбооны тусдаа хуулийн заалтын дагуу хувь хүмүүс, байгууллагууд 2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын объект байж болно:

• хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд ашиглаж буй газрыг өмчлөх, түрээслэх, өөр хэлбэрээр ашиглах;
• фермийн малтай.

Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийг хуульд заасны дагуу дараахь төрлийн аж ахуйн нэгжид ангилна:

• хуулийн этгээд;
• тариачдын фермүүд;
• хувиараа бизнес эрхлэгчид;
• иргэдийн хэсэгчилсэн аж ахуй;
• хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийн цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус холбоод.

Хөдөө аж ахуйн тооллогын дараагийн чухал зүйл бол бэлтгэл ажил юм. Үүний онцлогийг 2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллоготой холбон дэлгэрэнгүй авч үзье.

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогод бэлдэж байна

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогод оролцогчдын ажлын энэ чиглэлийг ихэвчлэн тухайн хотын түвшинд тодорхойлдог боловч холбооны хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу явуулдаг. Тийм ээ, ихэнхдээорон нутгийн харьяа нутаг дэвсгэрт хөдөө аж ахуйн тооллого явуулах тусгай комиссууд байгуулагддаг. Эдгээрт ихэвчлэн хотын захиргаа, Росстат, хөдөө аж ахуйн салбарын мэргэжилтнүүд, хууль сахиулах болон хяналтын байгууллагуудын төлөөлөгчид багтдаг.

2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын бэлтгэл ажлыг ихэнх тохиолдолд 2015 оноос хойш хийж байгаа нь анхаарал татаж байна. Тиймээс холбогдох арга хэмжээг зохион байгуулах үед чадварлаг мэргэжилтнүүд дараах асуудлуудыг амжилттай шийдвэрлэнэ гэж таамаглаж байсан:

• мэдээлэл цуглуулах шаардлагатай аж ахуйн нэгжүүдийн жагсаалтыг гаргах;
• тооллогын бүсчлэлийг хэрэгжүүлэх - мэдээлэл цуглуулах үүрэгтэй мэргэжилтнүүдийн ажлын үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд хотын захиргааг тусдаа нутаг дэвсгэр, тооллогын талбайд хуваах;
• хөдөө аж ахуйн тооллогын объектын албан ёсны жагсаалтыг бүрдүүлэх зорилгоор бүртгэгч нарын оролцоо.

Хууль тогтоомжид тусгагдсан хөдөө аж ахуйн тооллого явуулах журам нь холбогдох арга хэмжээнд оролцогчдын хувийн мэдээллийг заавал хамгаалах үүрэгтэй. Энэ нюансыг илүү нарийвчлан судалцгаая.

Хөдөө аж ахуйн тооллого 2016: оролцогчдын хувийн нууцыг хамгаалах

Тооллогод оролцогчдын мэдээлэл хамгаалалтад байдаг нь хэд хэдэн хуулийн эх сурвалжид нэгэн зэрэг тусгагдсан байдаг. Нэгдүгээрт, энэ нь хөдөө аж ахуйн тооллогыг зохион байгуулдаг холбооны хууль юм. Хоёрдугаарт, энэ нь хувийн мэдээллийг хамгаалах тухай Холбооны тусдаа хууль юм.

Доор байнаОХУ-ын хууль тогтоомжид мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу тооллогын бүртгэлд орсон мэдээллийг зөвшөөрөлгүй задруулахгүй мэдээлэл гэж үзэх ёстой. Үүнийг ашиглах цорын ганц арга бол зохих мэдээллийн системд шилжүүлэх явдал юм. Энэ мэдээллийг зөвхөн эрх бүхий байгууллага болон хуулиар олгогдсон бусад этгээд байж болно.

Хөдөө аж ахуйн тооллогын бүртгэлд агуулагдах өгөгдлийг боловсруулахдаа шаардлагатай хамгаалалтаар хангагдсан, өөрөөр хэлбэл найдвартай орчин үеийн шифрлэлт, өгөгдөл дамжуулах технологийг ашиглан хийх ёстой. Хөдөө аж ахуйн тооллогод оролцож буй эрх бүхий байгууллагын ажилтнууд тооллогын бүртгэлд тусгагдсан мэдээллийг нийтэд задруулахгүй байх үүргийг хуулийн дагуу хүлээнэ.

Үүний зэрэгцээ, хөдөө аж ахуйн тооллогын үр дүн - зарим аж ахуйн нэгжийн талаарх мэдээллийн нууцлалын шалгуурыг хангасан хэлбэрээр дараа нь хэвлэн нийтлэх болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. интернэт. Иймээс энэ болон бусад мэдээллийг нэрээ нууцлах бөгөөд тодорхой хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийн холбоос агуулаагүй болно.

CV

Тиймээс бид хөдөө аж ахуйн тооллогын үзэл баримтлалын мөн чанар, эдгээр үйл явдлын түүхийг авч үзсэн. ОХУ-д олон төрлийн хөдөө аж ахуй түүхэн хөгжсөн бөгөөд энэ чиглэлийг дэмжих, хөгжүүлэх үр дүнтэй бодлогыг бий болгохын тулд төрөөс холбогдох газруудын нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг тогтмол цуглуулдаг.аж үйлдвэр.

2016 онд ОХУ-д ЗХУ задран унасны дараа хоёр дахь удаагаа хөдөө аж ахуйн тооллого явуулж байна. Хариуд нь ЗХУ-ын үед эдгээр үйл явдлууд маш олон удаа явагддаг байсан: тухайн үеийн туршлага, хөдөө аж ахуйн салбарын мэдээлэл цуглуулах туршлага нь Хөдөө аж ахуйн яам болон бусад сонирхогч төрийн байгууллагуудаас тавьсан өнөөгийн зорилтуудыг шийдвэрлэхэд оролцдог. өөрсдөдөө.

2016 онд хөдөө аж ахуйн хамгийн том тооллого явагдана. Эрх бүхий байгууллагууд нь хөдөө аж ахуйн салбарын бүх үндсэн аж ахуйн нэгжийн талаарх мэдээллийг цуглуулж, тэдгээрийг олон тооны өөр өөр ангилалд ангилж, улмаар хөдөө аж ахуйн салбарын төлөв байдалд бодитой дүн шинжилгээ хийхэд ашиглаж болох мэдээллийн баазыг бүрдүүлнэ. Орос. Улмаар газар тариалангийн тооллогын мэдээллийг эрх баригчид хөдөө аж ахуйн салбар, түүнээс хамааралтай улс орны эдийн засгийн салбарыг хөгжүүлэх бодлогын шинэ тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлоход ашиглана.