SRO: SRO-ийн код тайлах, чиг үүрэг, хариуцлага, хүлээн авалт

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

SRO нь ашгийн бус түншлэл бөгөөд үндсэн үүрэг нь холбооны гишүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм. SRO - өөрийгөө зохицуулах байгууллага гэсэн товчлолыг тайлж байна.

SRO гэж юу болох тухай үндсэн заалтуудыг 2007 онд батлагдсан "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тухай" 315-ФЗ хуулийн текстэд тусгасан болно. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд ямар аж ахуйн нэгжүүд SRO-д нэгдэх ёстой, түүнд тавигдах шаардлага, байгууллагын эрх, үүрэг болон бусад асуудлыг тусгасан болно.

Надад яагаад SRO хэрэгтэй байна

2009 оны 1-р сараас эхлэн төрөөс барилгын компаниудын үйл ажиллагаанд тавих хяналт, шалгалтын чиг үүргийнхээ нэг хэсгийг өөрөө зохицуулах байгууллагуудад шилжүүлсэн. SRO нь хяналтын үйл ажиллагааны чанарын шинэ зохион байгуулалтад үйлчилдэг. Тухайлбал, өмнө нь аливаа компани барилга барихын тулд төрөөс тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулах тусгай зөвшөөрөл авдаг байсан.ажилладаг. Одоо гэрээлэгч нь SRO-оос зөвшөөрөл авсан.

Барилгын салбарын SRO-ийн төрлүүд

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд нь оролцогч компаниудын үндсэн үйл ажиллагааны зарчмын дагуу бүрддэг. Тиймээс тэд ялгадаг:

- Барилгын салбарт SRO - байгууллагын гишүүд барилгын ажил, янз бүрийн байгууламжийн сэргээн босголт, их засварын ажил эрхэлдэг. Ийм SRO нь Урлагийн дагуу зохицуулалтын баримт бичгийг боловсруулдаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 55.5, мөн тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.

- Дизайн дахь SRO - эдгээр байгууллагын гишүүд архитектур, барилгын төсөл боловсруулах эрхтэй.

- Судалгаанд хамрагдах SRO (инженерчлэл) - эдгээр байгууллагуудын оролцогчид барилга барих газрын талбайн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, эдгээр газрыг ашиглах боломжийг батлах, цаашдын зураг төсөл, барилгын ажилд оролцдог.

Үйл ажиллагаа явуулж буй бүх SRO болон тэдгээрийн оролцогчдыг улсын тусгай бүртгэлд оруулсан болно. Зөрчил гаргасан тохиолдолд үүнээс хасч болно. Бүртгэл нь нийтийн эзэмшилд байдаг тул аливаа компанитай хамтран ажиллахаасаа өмнө энэ нь SRO-д хамаарах эсэх, тухайн байгууллагын хүчинтэй эсэхийг хялбархан шалгаж болно.

SRO зөвшөөрөл гэж юу вэ

SRO зөвшөөрөл нь тухайн компани тодорхой төрлийн ажил гүйцэтгэх эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг юм. Ийм баримт бичгийг өөрөө зохицуулах байгууллагууд оролцогчдын үйл ажиллагаа, бизнесийн нэр хүндийг сайтар судалсны дараа гаргадаг. SRO нь өөрийн эгнээнд элсэх, зөвхөн итгэмжлэгдсэн байгууллагуудад зөвшөөрөл олгох сонирхолтой байгаа тулӨөрийгөө зохицуулах байгууллага ямар нэгэн асуудал гарсан тохиолдолд яг яаж хариуцлага хүлээх вэ.

SRO-д элсэхийн тулд та зөвхөн компанийхаа тухай төдийгүй ажилчдын мэргэжлийн түвшний талаархи баримт бичгийн жагсаалтыг өгөх ёстой. Үндсэн жагсаалтыг хуулиар тогтоосон боловч SRO-ууд өөрсдөө нэмэлт бичиг баримт шаардах эрхтэй. Жишээ нь, хэд хэдэн SRO нь дууссан төслүүдийн баримт бичиг, хэрэглэгчийн үнэлгээ гэх мэтийг шаарддаг.

SRO элсэлтийн үйл ажиллагаа нь ямар ч хугацаанд хязгаарлагдахгүй. ААН нь тухайн байгууллагын гишүүн л бол үйл ажиллагаагаа явуулах боломжтой.

Хүлцлийн төрлүүд

Зөвшөөрлийн төрлөөр SRO-аас хоёр төрлийн гэрчилгээ байна:

• компанийн стандарт ажил гүйцэтгэх эрхийг баталгаажуулсан хүлцэл;
• хэцүү нөхцөл эсвэл аюултай байгууламжид ажиллахыг зөвшөөрдөг хүлцэл.

Мэргэжлээс хамааран өөр өөр төрлийн зөвшөөрлийг олгодог:

• төслийн баримт бичгийг бүрдүүлэх хүлцэл;
• инженерийн ажлын хүлцэл;
• төрөл бүрийн байгууламжид сэргээн засварлах, засварлах, барилгын ажил хийх зөвшөөрөл.

Үйл ажиллагааны чиглэл бүр нь зөвшөөрлөөр баталгаажсан тодорхой заавар, дүрэм, шаардлагыг заавал дагаж мөрдөхийг хэлнэ. Мөн гэрчилгээ нь компанийн ажилчдын мэргэжлийн боловсролын түвшин, тодорхой төрлийн ажил гүйцэтгэх, удирдах чадвартай болохыг баталгаажуулдаг.

Цэвэрлэхийн ашиг тус

ӨмнөЮуны өмнө, SRO-ийн зөвшөөрөл нь тухайн компанийн тодорхой ажлыг гүйцэтгэх техникийн, санхүүгийн болон мэргэжлийн чадавхийг батлах явдал юм.

SRO элсэлт зөвшөөрнө:

• өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг нэг компанид цуглуулах;
• үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг сайжруулах;
• SRO-д оролцогч компаниудын эрх ашгийг хамгаалах, мөн тэдний хамтын ажиллагааг илүү тохиромжтой, ашигтай болгох.

SRO-ын үйл ажиллагаанд хяналт тавих, зөвшөөрөл олгох ажлыг төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Өмнө нь олгогдсон улсын барилгын тусгай зөвшөөрлүүдтэй харьцуулахад зөвшөөрөл нь хэд хэдэн болзолгүй давуу талтай:

• Үүнийг авахын тулд та нотариатаар баталгаажуулах шаардлагагүй хамгийн бага бичиг баримт бүрдүүлэх ёстой;
• сертификат олгоход хамгийн бага хугацаа шаардагдана;
• Давтан гэрчилгээ авсны дараа хурдасгасан процедурыг өгдөг;
• гэрээлэгч компаниудын мэргэжлийн хариуцлагын хүрээ нэмэгдэж байна.

Элсэхийн тулд бүрдүүлэх ёстой ихэнх бичиг баримт нь өргөдөл, анкет юм. Зөвшөөрөл авах хүсэлт гаргахдаа тухайн аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэсэн бүх төрлийн үйл ажиллагааны бүрэн жагсаалт, ажилчдын мэргэшлийн түвшин, даатгалын бодлого болон бусад чухал мэдээллийг өгдөг.

SRO-н зөвшөөрлийг цуцлах

Өгөгдсөн гэрчилгээнд (хэрэв түр зуурынх биш бол) ямар нэгэн түр болон нутаг дэвсгэрийн хүчинтэй байх хязгаарлалт байхгүй. Гэсэн хэдий ч түүний үр нөлөө үзүүлэх хэд хэдэн тохиолдол байдагзогссон:

- компанийг холбооноос сайн дураараа гарсан тохиолдолд;

- өөр SRO-аас өөр зөвшөөрлийн гэрчилгээ авсан бол;

- аудитын явцад компанийн үйл ажиллагаанд илэрсэн зөрчлийг арилгаагүй тохиолдолд;

- компанид сахилгын хариуцлага хүлээлгэх үед;

- шүүхийн зохих шийдвэртэй.

Зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаа явуулах

Зураг төсөл, инженерийн болон барилгын компаниудад зөвшөөрөл авах хэрэгцээ нь тэдний ажлын онцлогоор тодорхойлогддог бөгөөд чанар нь баригдаж буй барилга байгууламжийн найдвартай байдал, хүмүүсийн аюулгүй байдалд нөлөөлдөг.

Хэрэв аж ахуйн нэгж зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаа явуулж, өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн биш бол энэ нь хэд хэдэн үр дагаварт хүргэж болзошгүй:

- компанийн гүйцэтгэсэн ажлын чанар нь барилгын аюулгүй байдалд нөлөөлж болзошгүй тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэж, торгууль ногдуулдаг;

- ажлын явцад хүмүүс гэмтсэн бол тухайн компанид эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ;

- мэргэжлийн стандартыг удаа дараа зөрчсөн тохиолдолд компани татан буугдаж болно.

Иймэрхүү хэтийн төлөвийг харгалзан барилгын ажил эхлэхийн өмнө шаардлагатай бүх зөвшөөрөл байгаа эсэхийг шалгах шаардлагатай.

SRO функцууд

Өөрийгөө зохицуулагчийн үндсэн үүрэг нь:

• SRO-д элсэх хүсэлтэй компаниудад тавигдах шаардлагыг боловсруулах, мөн байгууллагын хүрээнд мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулах;
• цаг товлох, өргөдөл гаргаххуулийн дагуу оролцогчдод сахилгын арга хэмжээ авах;
• байгууллагын гишүүд, оролцогчид болон үйлчлүүлэгчид болон хуульд заасан бусад хүмүүсийн хооронд гарсан маргааныг арбитрын шүүхээр шийдвэрлэх;
• орон нутгийн болон төрийн эрх баригчдын өмнө компаниудын эрх ашгийг төлөөлж, хамгаалах;
• оролцогчдын өгсөн тайланд үндэслэн тэдний үйл ажиллагааг хянах, дүн шинжилгээ хийх;
• сургалт, ахисан түвшний сургалт зохион байгуулах, ажилчдыг баталгаажуулах, аж ахуйн нэгжүүдийн бараа, үйлчилгээг баталгаажуулах;
• оролцогчдод мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг тогтоосон журмаар нийтлэх.

SRO эрх, үүрэг

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд төрөөс хэд хэдэн чиг үүргийг хүлээн авснаар хэд хэдэн эрх, үүрэг хүлээсэн. Тэдний үндсэн эрхүүд нь:

• төрийн бүх байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэх боломж;
• хэрэгжүүлж байгаа үйл ажиллагаатай шууд холбоотой холбооны хуулийн төсөл боловсруулахад оролцох;
• төрийн байгууллагыг өөрсдийн бүтээн байгуулалт, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх саналаар хангах.

ҮХХ-ны үүргийг хууль тогтоомжид заасан бөгөөд бүх оролцогчдын үйл ажиллагаанд тогтмол хяналт тавих, түүнчлэн оролцогчид хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт тавих зэрэг орно.

SRO-д элсэж байна

Компанийн ирээдүй SRO-ийн сонголтоос ихээхэн хамаардаг тул энэ асуудалд нухацтай, нухацтай хандах нь маш чухал юм.

SRO-г хэрхэн сонгох вэ

SRO-г олох, сонгох үйл явцбүс нутаг, өөрийн нутаг дэвсгэрт байгаа өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын тооноос хамаарч өөр өөр хугацаа шаардагдана. Үйлдвэрчний эвлэлийн мэдээллийг шалгахдаа дараах зүйлд анхаарлаа хандуулаарай:

1. Оролцогчдын бүрэлдэхүүн. Тодруулбал, тэдний дунд томоохон компаниуд байгаа эсэх. Тэд байхгүй тохиолдолд энэ SRO-ийн үйл ажиллагааг сайтар судлах шаардлагатай.
2. Шүүмж. Хэрэв SRO-ийн үйл ажиллагааны талаар гомдол байгаа бол тойм нь энэ талаархи үндсэн мэдээллийг өгөх боломжтой болно. Та мөн оролцогч компаниудын ажлын талаархи тоймыг уншиж болно. Ийм мэдээлэл ихэвчлэн маш их байдаг бөгөөд энэ нь ил тод байдаг.
3. Шинэ гишүүдэд тавигдах шаардлага. Энэхүү хатуу шаардлага бүхий SRO-ийн гишүүн байх нь асуудалтай тул нөхцөл нь хэтэрхий төвөгтэй байж болохгүй.
4. Вэб сайтын дизайн. Дизайн бол амтын асуудал боловч гол зүйл бол агуулга юм. Тэнд мэдээлэл хэр бүрэн дүүрэн байгаа, хэр тогтмол шинэчлэгдэж байгаа, мэдээ бичсэн эсэх нь чухал. Хариуцлагатай SRO нь сайтыг хичээнгүйлэн арчлах хандлагатай байдаг.

Та SRO-ийн үйл ажиллагааны талаар хэдий чинээ их мэдээлэл цуглуулна, төдий чинээ байгууллагын бүрэн дүр зургийг авах боломжтой. Үүний дагуу чадваргүй өөрийгөө зохицуулах байгууллагыг сонгох магадлал бага байна.

Хэрхэн SRO-д элсэх вэ

Дүрмээр бол өөрийгөө зохицуулах байгууллагад элсэх журмыг өргөдөл гаргагчид тавигдах шаардлагуудын бүрэн жагсаалтын хамт вэбсайтад дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.

Ихэвчлэн оруулах процедур нь дараах алгоритмын дагуу явагддаг:

1. Хэрэглэх.
2. Элсэлтийн танилцуулга, хувь нэмэрнөхөн төлбөрийн сан.
3. Иргэний хариуцлагын шимтгэл төлж байна.
4. Компани болон ажилчдын мэргэжлийн түвшинг баталгаажуулсан бүх бичиг баримтыг бүрдүүлнэ.

Зах зээл дээр олон тооны хуулийн фирмүүд бичиг баримтыг бөглөх, бүртгүүлэхэд бэлтгэх үйлчилгээ үзүүлдэг. Ийм компанид өргөдөл гаргах нь элсэлт авах үйл явцыг ихээхэн хөнгөвчилдөг.

Элсэлтийн хураамж

Хуулийн дагуу SRO нь хэд хэдэн төрлийн шимтгэлийг олгодог. Өөр өөр өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудад төлбөрийн хэмжээ болон журам өөр байж болно.

- Элсэлтийн хураамж.

Байгууллагад элссэний дараа нэг удаа үйлдвэрлэсэн. Хэрэв нэг сарын дотор SRO-д орохыг хойшлуулсан бол хураамжийг буцааж өгнө. Шимтгэлийн хэмжээ 100 мянган рубль ба түүнээс дээш хүрч болох боловч ердийн практик нь 5 мянган рублийн хувь нэмэр юм. Мөн өөрийгөө зохицуулах хэд хэдэн байгууллага шинэ гишүүдээ татахын тулд элсэлтийн хураамжийг цуцалсан. Шимтгэлийн хэмжээг жил бүр байгууллагын нэгдсэн хурлаар тогтоодог.

- Гишүүнчлэлийн хураамж.

Сар бүрийн тогтмол шимтгэл 3-25 мянга хооронд хэлбэлздэг. Хэмжээг ерөнхий хурлаар өөрчилж болно, гэхдээ жилд нэгээс илүүгүй байна. Гишүүнчлэлийн татвараа төлөөгүй нь холбооноос хасах үндэслэл болно.

- Нөхөн төлбөрийн санд оруулсан шимтгэл.

Нөхөн олговрын сан нь тухайн байгууллагын аль нэг гишүүн өөрийн үйл ажиллагааны улмаас үйлчлүүлэгч болон гуравдагч этгээдэд хохирол учруулсан тохиолдолд нөхөн төлбөр олгохоор төлөвлөж буй бүх гишүүдийн хөрөнгө юм.

2016 онд хэд хэдэн чухал нэмэлт, өөрчлөлтийг баталсаннөхөн олговрын санд оруулах шимтгэлийн хэмжээтэй холбоотой хот төлөвлөлтийн хууль тогтоомж.

Барилга угсралт, зураг төсөл боловсруулахдаа үнийн дүн нь гэрээний тооцоолсон үнийн дүнгийн өртгөөс хамаарна, судалгааны SRO-д дүн нь тогтмол байна (дэлгэрэнгүй мэдээллийг 1, 2-р хүснэгтээс үзнэ үү).

Хүснэгт 1. Барилгын байгууллагуудын нэгдсэн санд оруулсан хувь нэмэр (CF)

KF нөхөн төлбөр	CF гэрээний үүрэг	НИЙТ	Гэрээний үнийн дүнгийн хязгаарлалт (ямар ч)
100,000	200,000	300,000	60 сая хүртэл
500,000	2,500,000	3,000,000	500 сая хүртэл
1,500,000	4,500,000	6,000,000	3 тэрбум хүртэл
2,000,000	7,000,000	9,000,000	10 тэрбум хүртэл
5,000,000	25,000,000	30 000000	10 тэрбум гаруй

Хүснэгт 2. Загвар зохион бүтээгчид болон хэмжигчдэд зориулсан нэгдсэн санд оруулсан хувь нэмэр (CF)

KF нөхөн төлбөр	CF гэрээний үүрэг	НИЙТ	Гэрээний үнийн дүнгийн хязгаарлалт (ямар ч)
50,000	150,000	200,000	25 сая хүртэл
150,000	350,000	500,000	50 сая хүртэл
500,000	2,500,000	3 000000	300 сая хүртэл
1,000,000	3,500,000	4 500000	300 саяас дээш

Бүх шимтгэлийг 2016 оны 7-р сард хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд өөрчлөлт оруулах ёстой.

Барилгачин, зураг төсөл зохиогч, маркшейдер ажил гүйцэтгэх гэрээг өрсөлдөөний үндсэн дээр (тендер, дуудлага худалдаа) байгуулсан тохиолдолд л гэрээний үүргийн нөхөн төлбөрийн санд төлөх шимтгэл төлнө. Үгүй бол зөвхөн Нөхөн төлбөрийн санг төлнө.

Үүнээс гадна жил бүр оролцогчид SRO-ийн даатгалын гэрээг сунгах төлбөрийг төлөх шаардлагатай болдог. Дүрмээр бол хэмжээ нь 5-20 мянган рубль байна.

Нэмэлт шимтгэл болгон SRO нь янз бүрийн сан эсвэл байгууллагад төлбөр хуваарилж болно. Мөн тэдний төлбөр шаардлагатай.

SRO-с хассан

Өмнө дурьдсанчлан уг компанийг SRO-оос хасаж болно. Хасагдах асуудлыг авч үзэх шалтгаан нь нөхцөл байдал байж болно:

- сарын төлбөрөө төлөөгүй тохиолдолд;

- зөвшөөрөлд хамрагдаагүй ажил гүйцэтгэх үед.

Байгууллагаас хасах шийдвэрийг зөвхөн нэгдсэн хуралдаанаар гаргаж, батлах боломжтой.

Өөрийнхөө чиг үүргийн зарим хэсгийг өөрөө зохицуулагчдад шилжүүлж, барилгын компаниудыг заавал гишүүнээр элсүүлэх замаар төрөөс аж ахуйн нэгжүүдийн тав тухтай, чанартай ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлж чадсан. SRO нь үр дүнтэй хяналтын хэрэгсэл төдийгүй салбарыг хөгжүүлэх түлхэц болсон.

SRO-д элсэх, элсэхтэй холбоотой бүх асуултын хувьд та өөрөө зохицуулах байгууллагуудын мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх порталтай үргэлж холбогдож болно.