2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35
“Бизнесийг “хар дарсан зүүдлэх” шаардлагагүй”, “Жижиг бизнесийг дэмжье”, “Бид аж ахуйн нэгжүүдийн ачааллыг бууруулах ёстой”. Манай улсын Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайдын хэлсэн энэ үгийг олон хүн санаж байгаа. Бизнес тайвширсан. Хэлэхээс өмнө хийсэн. Хууль тогтоогчид зөвлөлдөж, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд "туслах" шийдвэр гаргасан. Яг яаж? Нэмэлт татварыг "бизнес эрхлэгчдээс авах хотын төлбөр" гэж нэрлэх болно. Бид танд энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэх болно.
Орос улсад хэн сайхан амьдардаг вэ?
Би Пятерочкагийн томоохон сүлжээнүүдийн нэг нэрт бизнес эрхлэгчийг дурсмаар байна: “Бидэнд битгий туслаач. Бидний тухай огт бодох хэрэггүй. Таны тусламж биднийг сүйрүүлж байна."
Бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны хураамжийн тухай хуулийн төслийг харахад энэ үг шударга санагдаж байна.
"Баячууд бас уйлдаг уу?" Эсвэл өөр нэг "хувь заяаны тухай гомдол" уу? "Хөрөнгөтөн" дахин сэтгэл дундуур байна уу? Гэхдээ дүгнэлт хийх гэж яарах хэрэггүй. Хууль хүн бүрт үйлчилдэг. Үүний үр шимийг зөвхөн орон нутгийн удирдлагууд л хүртдэг.
Эцэст нь тэд хотын захиргааны түвшинд бизнес эрхлэгчдээс хураамж авахыг хүсч байна.
Хэт үймээн эсвэл ширүүн бодит байдал
Та "нисгэгч" хувилбарыг үзэх боломжтой. 2015 оноос хойш бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны төлбөрийг зөвхөн холбооны ач холбогдол бүхий Москва, Санкт-Петербург, Севастополь гэсэн гурван хотод нэвтрүүлсэн. Татварын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт орууллаа. Бусад бүс нутагт үүнийг тусад нь холбооны хуулиар нэвтрүүлэх ёстой. Гэхдээ шинэ нэмэлт өөрчлөлтөд юу аюултай вэ? Бизнес эрхлэгчдийн төлбөрийн тухай хуулийн төсөл яагаад муу байна вэ? Нөхцөл байдал анх харахад харагдахаас илүү ноцтой байна:
- Энэ хууль нийт бизнес эрхлэгчдийн бараг 2/3-д нөлөөлнө. Оросын сүүлийн үеийн түүхэнд тус улсын бараг бүх бизнест ийм хувьсгалт өөрчлөлт гарч байгаагүй. Томоохон өөрчлөлтүүд - зөвхөн 1917 онд "хөрөнгөтний" ангиудыг түлхэн унагаж, эсрэгээр перестройкийн үед бизнес эрхлэгчид (хамтран ажиллагчид) гарч ирэв.
- Үсчин, цайны газар, гэрэл зургийн студи, дугуйны дэлгүүрийн талаас илүү хувь нь хаагдана. Эдгээр бүс нутагт олон хувиараа бизнес эрхлэгчид аль хэдийн "амрах" талаар бодож байна. Энэ нь хүн бүрт нөлөөлнө. Жилд 240 мянган рубль төлөх шаардлагатай бол одоо олон жижиг хотуудад байдаг шиг хэн ч үсээ 200-250 рубльд тайрахгүй. 1 сая 200 мянган рубль хүртэл. Эдгээр нь зөвхөн бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны төлбөр юм. Бусад татварууд болон заавал байх ёстойтөлбөр (ашиг, хувь хүний орлогын албан татвар, Нийгмийн даатгалын сан, Тэтгэврийн сан гэх мэт) хаашаа ч явдаггүй. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь бараг 15 сая бизнес эрхлэгчийн нөхцөл байдлыг хэд дахин хүндрүүлсэн цоо шинэ нэмэгдэл юм. Энэ нь энгийн ажилчдыг тооцохгүй.
Хэн "цохих" вэ
Холбооны улс төрчид, депутатуудын үзэж байгаагаар бизнес эрхлэгчдээс олон сая хураамж авах нь бүс нутгийн төсвийг нөхөх болно. Энэ нь үгүйсгэх аргагүй юм. Та энэ дипломын ажилтай маргаж болохгүй. Харин холбооны албаны хүмүүс бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны хураамж авах нь жижиг бизнесийг ноцтойгоор сүйрүүлнэ гэж үзсэн үү? Хувьсгалын дараа үнээний сүү, махыг хоёуланг нь өгөх шаардлагатай байсан большевикуудын татварын ичгүүрийг нэгэн адил дурсахыг хүсч байна. Үхрийг хутганы доор оруулахаас өөр аргагүйд хүрсэн нь хэний ч санааг зовоосонгүй. Ийм төсвийн бодлогын үр дүн нь өлсгөлөн, ядуурал, ажилгүйдэл юм. Энэ удаад юу болохыг хэн ч таамаглахгүй.
Гэхдээ төсвийн хүнд "цохилт"-д хэн өртөх вэ? Шинэ нэмэлт өөрчлөлтүүд нь бизнесийн дөрвөн салбарт нөлөөлнө:
- Хоолны үйлчилгээ.
- Бараа, зорчигч тээвэрлэх ("Платон" ба хувиараа бизнес эрхлэгчдийг таксины жолооч нарт заавал бүртгүүлэх нь "эзэмшүүлэхэд" хангалтгүй бололтой).
- Худалдаа.
- Хүн амд төлбөртэй үйлчилгээ.
Бизнес эрхлэгчид хотын захиргаанд улирал бүр хэдэн төгрөг төлөх вэ
Үйл ажиллагааны төрөл, аж ахуйн нэгжийн хэмжээ зэргээс хамааран дараах хураамжийг төлнө:
- Өөрийн заалгүй суурин худалдааны сүлжээний объектоор дамжуулан худалдаа хийх, түүнчлэн50 мкв хүртэлх талбай бүхий дэлгүүрүүд. м., - 60 мянган рубль. Энэ ангилалд утас, эрдэнэ шиш, үнэт эдлэл зардаг төрөл бүрийн "дэлгүүр" багтдаг. Супермаркет руу ороход та буланд хаа нэгтээ жижиг павильон харж болно. Зарим нь тийм ашиг ч хүрдэггүй.
- 50 м.кв-аас дээш талбайтай танхимтай худалдаа. м - 6 мянган рубль. кв тутамд. м. Цуглуулга нь 300 мянга ба түүнээс дээш байх болно. Жишээлбэл, таны 51 кв. м, бид үүнийг 1 кв-аар "тайрах" гэж зөвлөж байна. м Та бага зэрэг зай алдах болно, гэхдээ нухацтай хэмнээрэй. Энэ тохиолдолд хураамж нь 60 мянган рубль болно. 306 мянган рублийн оронд.
- Агуулахаас худалдаа хийх - 6 мянган рубль. 1 кв. м. Жишээлбэл, онлайн дэлгүүрээр дамжуулан.
- Үйлчилгээний танхимгүй, түүнчлэн 50 мкв хүртэлх талбай бүхий нийтийн хоолны газрууд. м - 60 мянган рубль. Шавармагийн лангуу ч энэ ангилалд багтдаг.
- 50 гаруй м.кв талбайтай хоолны үйлчилгээ. м - 6 мянган рубль. 1 кв. м.
- Бараа тээвэрлэлт. 3.5 тонн хүртэлх даац - 60 мянган рубль, 3.5-5 тонн - 100 мянган рубль, 5-10 тонн - 150 мянган рубль. 10 тонноос дээш - 300 мянган рубль.
- Зорчигч тээвэрлэх. 5 хүртэлх газар - 60 мянган рубль, 5-8 байр - 100 мянган рубль, 8-16 байр - 150 мянган рубль. 16-аас дээш газар - 300 мянган рубль.
- Хими цэвэрлэгээ, угаалгын үйлчилгээ - 300 мянган рубль.
Жагсаалтаас харж байгаачлан тоо нь үнэхээр гайхалтай байна.
Байгууламж: мкв тутамд 6 мянган рубльээс. улирал тутамд м
Хэрэв гуанз байхгүй болбизнес эрхлэгч бол энгийн лангуу, дараа нь төлбөр нь 60 мянган рубль болно. Одоо олон павильон, худалдааны цэгүүд хохирч байна. Роспотребнадзор, галын үйлчилгээ - "тэшүүрийн талбай" татварыг бизнес эрхлэгчдэд дамжуулдаг. 240 мянган рублийн нэмэлт төлбөр ийм байгууллагыг сүйрүүлэх болно.
Хүнс, кофе, шоколад гэх мэт янз бүрийн автомат автомат машинуудад энэ нь тодорхойгүй байна. Тэд цуглуулах ёстой юу? Ийм хэмжээ нь ийм төхөөрөмжийг автоматаар "нурдаг".
Төлбөртэй үйлчилгээ
Бизнес эрхлэгчдийн хураамжийн тухай хуулийн төсөл нь "төлбөртэй үйлчилгээ" гэсэн ангилалд багтдаг. Ихэнх бизнесийн салбарууд үүнд багтдаг:
- Арилжааны эмнэлгийн эмнэлэг.
- Хувийн сургуулиуд.
- Хууль зүйн сургууль.
- Фото дэлгүүр.
- Гоо сайхны салон, үсчин г.м.
Төлбөрийг жилд 1.2 сая рубль хүрнэ гэж таамаглаж байна. Энэ нь бусад хураамж, татварыг (Тэтгэврийн сан, Нийгмийн даатгалын сан гэх мэт) тооцохгүй. Энэ хэмжээ нь ихэнх жижиг фирмүүдийн хувьд ердөө л тэнгэрт тулгардаг. Ийм хуулийн төсөлд бизнес эрхлэгчид цочирдож байна. Олонх нь үйлдвэрлэлээ өргөжүүлэхийн тулд хөрөнгө оруулахын оронд улсад мөнгө өгнө.
“Энэ мөнгөөр бид паркаа сайжруулж, тээврийг тав тухтай байлгах боломжтой. Автобуснаас нэг жилийн төлбөртэй тэнцэх хэмжээний мөнгө авдагЭнэ машин гэж тээвэрлэлтийг зохион байгуулагчид хэлж байна. Тэдэнтэй санал нийлэхгүй байх хэцүү.
Түүгээр ч зогсохгүй "алдан авалт"-д хамрагдсан хүмүүсийн бараг тал хувь нь, өөрөөр нэрлэхэд бэрх нь орон нутгийн удирдлагуудад ашигтайгаар төлбөр төлөх боломжгүй болно.
Хуулиар оффшор бий болно
Холбооны эрх баригчид бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны хураамжийг тогтоохыг санал болгож, үндсэн татварын хувь хэмжээг нэвтрүүлж байна. Гэхдээ орон нутгийн эрх баригчид бүс нутгийн коэффициентийг тохируулах магадлалтай. Тээврийн татвартай төстэй зүйл тохиолддог. Зарим бүс нутгийн орон нутгийн эрх баригчид (жишээлбэл, Ханты-Мансий автономит тойрог) 200 морины хүчтэй тээврийн хэрэгсэлд бүс нутгийн коэффициентийг нэвтрүүлсэн. с., тэгтэй тэнцүү. Өөрөөр хэлбэл, тэд улс орны татварын хувьд оффшор бүсийг бий болгодог. Хүн бүр тэг коэффициенттэй бүс нутагт бүртгүүлж, тээврийн татвар төлөхгүй.
Төлбөрийн хувьд хотын захиргаадын талд үүнтэй төстэй зүйл тохиолдох байх. Холбооны эрх баригчид 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн гурван хотод (Севастополь, Москва, Санкт-Петербург) бизнес эрхлэгчдээс хотын захиргааны хураамжийг нэвтрүүлэх бэлтгэл ажлыг эхлүүлсэн. Хоёр нийслэлд хүн амын амьжиргааны түвшин, төлбөрийн чадвар нь жишээлбэл, дундаж цалин 20,000 рубль байдаг Тольятти хотоос өндөр байна. Энэ хотын олон иргэн 1000 рублиэр үс засах боломжгүй.
Эндээс дүгнэлт гарч байна - бүс нутгийн бууруулах эсвэл нэмэгдүүлэх хүчин зүйл нь ердөө л зайлшгүй шаардлагатай. Харин дараа нь ямар төсөв төлөх вэ гэдэг асуулт гарч ирнэ. Хуулийн этгээдийн бүртгэлийн газар эсвэл аж ахуйн нэгжийн бодит байршилд уу? Жишээлбэл, агуулахаас худалдаа хийх. ЧадахЧукоткад агуулах "байруулж", хүргэлтийн үйлчилгээгээр Орос даяар бараагаа явуулаарай. Энэ бүс нутагт коэффициентийг бууруулсан тохиолдолд хямд байх болно. Ерөнхийдөө одоогоор тодорхой зүйл алга.
Шинэ татвар эсвэл үгүй
Орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлэх нь үнэндээ татвар, учир нь Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь ОХУ-ын Татварын хуульд хамаарна. Эндээс салбаруудын газарзүйн байршлаас үл хамааран бүртгүүлсэн газартаа төсөвт төлж болно гэсэн дүгнэлт гарч байна. Та ОХУ-ын хаана ч, хувиараа бизнес эрхлэгчийн оршин суугаа газарт хувиараа бизнес эрхлэгч үүсгэж болно. Мөн та бүхний мэдэж байгаагаар аль ч бүс нутагт бүртгүүлж болно. Хөдөө орон сууцны "балгас"-ыг 30 мянган рублиэр худалдаж авахад хангалттай, та эзэн нь.
Үр дүн
Орон нутгийн төсвийг нөхөж байгаа нь мэдээж сайн хэрэг. Гэхдээ эдгээр аргаар биш. Бүс нутгийн бууралтын хүчин зүйлгүйгээр ийм өндөр хувьтай энэхүү татвар нь жижиг, дунд хот, тосгон дахь жижиг бизнесүүдийг устгана.
Сая бол зарим хүмүүсийн хувьд асар их зүйл. Нөгөөтэйгүүр, бүс нутгийн коэффициентүүд нь зарим субъектуудад оффшор "бүрд" бий болгоно. Ерөнхийдөө бид хүлээж, харах болно.
Зөвлөмж болгож буй:
Хотын захиргааны ажилтны хариуцлага: эрх, үүрэг, чиг үүрэг, үүрэг
Эрх, үүрэг, мэргэжлийн чиг үүргийн хүрээ - энэ бүхэн нь хотын албан хаагчдын статусын уламжлалт элементүүд юм. Эдгээр ажилтны хариуцлагыг тусдаа хуулиар зохицуулдаг. Хариуцлагын үндсэн шинж чанарууд, мөн нутгийн өөрөө удирдах ёсны чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн бусад шинж чанаруудын талаар нийтлэлд илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно
Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын ёс зүйн загвар дүрэм
Аливаа байгууллагын, тэр дундаа төрийн байгууллагын хамгийн чухал дотоод баримт бичгийн нэг бол ёс зүйн дүрэм байдаг. Мэдээжийн хэрэг, төрийн болон хотын байгууллагуудын энэхүү баримт бичиг нь тодорхой нэг стандартыг дагаж мөрдөж, ойролцоогоор ижил агуулгатай байх ёстой. Энэ нийтлэлд бид төрийн (хотын) ажилтны ёс зүйн дүрмийн загварыг авч үзэх болно
Хотын үйлчилгээний болон хотын захиргааны албан тушаал: тодорхойлолт, онцлог, чиг үүрэг
Оросын хот болгонд орон нутгийн засаг захиргаа байдаг. Тэнд хотын захиргааны ажилтнууд байдаг. Хотын үйлчилгээ гэж юу болохыг энэ нийтлэлд авч үзэх болно
Захиргааны удирдлага: чиглэл, захиргааны болон сонгодог арга, онцлог, зарчим
Захиргааны удирдлага нь удирдлагын удирдлагын болон захиргааны хэлбэрийг судалдаг орчин үеийн менежментийн нэг чиглэл юм. Үүний зэрэгцээ захиргаа нь албан ёсны байдал, хатуу урамшуулал, хатуу зохицуулалт дээр суурилдаг боловсон хүчний үйл ажиллагааны зохион байгуулалт юм
Цуглуулах нь Татвар хураамж төлж байна. Холбооны болон орон нутгийн хураамж
Өнөөдөр бид төсвийн хураамжийг төсвийг нөхөхөд чиглэсэн дотоодын хамгийн чухал механизмын хэрэгсэл болох тухай ярих болно. Бид тэдгээрийн чиг үүрэг, сорт, дутагдалтай талуудын талаар мэдэж, тэдгээрийг сайжруулах арга замыг санал болгох болно