Олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллага

2025 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2025-01-24 13:21

XXI зууны орчин үеийн ихэнх муж улсууд тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэхдээ бие биетэйгээ харилцдаг. Үүний зэрэгцээ олон улсын үйл ажиллагаа өнөөдөр олон улсын дотоод асуудалд хамаатай. Жишээлбэл, худалдаа, улс төр, анагаах ухаан болон бусад ижил төстэй салбарууд дэлхийн түвшинд улам бүр нэмэгдэж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ үйл явц гэж нэрлэгддэг даяаршил нь эерэг хүчин зүйл юм. Энэ нь аливаа асуудлыг боловсруулахад илүү олон хүнийг татан оролцуулах боломжийг олгодог. Нэмж дурдахад даяаршил нь янз бүрийн муж улсуудын харилцан мэдээлэл, соёлын шинж чанарыг солилцох үйл явцад нөлөөлдөг. Олон улсын хүрээг ижил нэртэй хуулийн салбар зохицуулдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Сүүлийнх нь өөрийн онцлог, эрх зүйн харилцаанд ордог тодорхой субъектуудтай.

Олон улсын эрх зүйн хамгийн тодорхой субьект нь засгийн газар хоорондын байгууллагууд юм. Тэдгээрийг тохиолдуулан өнөөдөр эрдэмтдийн дунд хууль эрх зүйн ганц дүгнэлт байдаггүй. Тиймээс олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагуудын эрх зүйн байдал нь энэ байгууллагыг улс хоорондын харилцаанд байгаа бусад талуудаас мэдэгдэхүйц ялгах асар олон тооны шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.

Олон улсын хуультэмдэгт

Мэдээж хууль эрх зүйн аливаа үзэгдлийг шууд зохицуулдаг салбарынхаа байр сууринаас авч үзэх ёстой. Засгийн газар хоорондын байгууллагууд нь ижил нэртэй салбарын субъект юм. Эдгээр нь улс орон, байгууллага, нийгэмлэг хоорондын харилцааг зохицуулдаг эрх зүйн хэм хэмжээний багц юм. Үүний зэрэгцээ ийм харилцаанд гадны элемент заавал байх ёстой. Энэ гол хүчин зүйл нь олон улсын эрх зүйг үндэсний эрх зүйн тогтолцоонд байдаг бусад, илүү сонгодог эрх зүйн салбаруудаас ялгаж өгдөг.

Сэдвийн найруулга

Олон улсын эрх зүйн нэг онцлог нь салбарын эрх зүйн харилцаанд оролцох хүмүүсийн бүрэлдэхүүн юм. Хууль зүйн сонгодог онолд зохицуулалтын тодорхой хүрээний субьектийг хуулийн этгээд, хувь хүн гэж хуваадаг заншилтай байдаг. Олон улсын эрх зүйд ийм зэрэглэл байдаггүй, учир нь хүмүүс түүний субьект биш боловч олон эрдэмтэд эсрэгээр нотлохыг оролдож байна. Гэсэн хэдий ч дараах хүмүүс салбарын харилцаанд оролцох боломжтой:

• шууд төлөв;
• захиалга ба холбоо;
• улс үндэстнийг төлөөлдөг байгууллагууд;
• хөөгдсөн засгийн газрууд;
• чөлөөт хотууд, тухайн улсын улс төр, нутаг дэвсгэрийн бүтцийн субъектууд;
• засгийн газар хоорондын, төрийн бус байгууллага.

Ингэж танилцууллаасубъектууд нь янз бүрийн улс орнуудын харилцааны шууд оролцогчид юм. Гэсэн хэдий ч тэдний жагсаалт бүрэн гүйцэд биш юм. Эцсийн эцэст, олон улсын хууль тогтоомж нь ихэнх тохиолдолд гэрээний хэм хэмжээ юм. Иймээс тодорхой хугацааны дараа дээрх салбарын субьектүүдийн институцид харьяалагдах бусад этгээдэд жишиг тогтохгүй гэдгийг хэн ч баталж чадахгүй.

Олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагын үзэл баримтлал

Хууль зүйн аливаа үзэгдэл, институци, дүрэм, хэм хэмжээ өөрийн гэсэн тодорхойлолттой байдаг. Засгийн газар хоорондын байгууллагууд ч энэ дүрмийн хамрах хүрээнээс хасагдаагүй. Энэ сэдвийн тухай ойлголтыг тусгай гэрээ, сургаалын түвшинд хоёуланг нь олж болно. Хамгийн ерөнхий ойлголт бол олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллага нь бие даасан, тусгаар тогтносон хэд хэдэн улсын нэгдэл юм. Энэ тохиолдолд ийм сэдвийг бий болгох зорилго нь маш чухал юм. Ихэнх тохиолдолд эдийн засаг, улс төр, нийгэм, шинжлэх ухаан, техникийн аливаа үр дүнд хүрэхийн тулд засгийн газар хоорондын байгууллагыг байгуулдаг. Тэдний "төрөх" эрх зүйн үндэс нь олон талт хэлэлцээрээс өөр зүйл биш юм.

Сэдвийн гадаад төрхийн түүх

Мэдээж улс хоорондын засгийн газар хоорондын байгууллагууд үргэлж байдаггүй. Түүнээс гадна эдгээр сэдвүүдийн тухай ойлголт 19-21-р зууны хооронд гарч ирсэн. Хамгийн гол нь энэ төрлийн байгууллагууд олон талт дипломат харилцааны нэг хэлбэр болсон. Гэхдээ зөвхөн 20-р зууны дундуур Эдийн засаг, нийгмийн тогтоолдНҮБ-ын зөвлөлөөс ийм сэдвийн талаар албан ёсны тодорхойлолт өгсөн. Тэр цагаас хойш засгийн газар хоорондын байгууллагууд олон улсын харилцааны бүрэн эрхт оролцогчид болсон. Норматив зохицуулалт нь эдгээр субъектуудын дүрэм, үйл ажиллагааны хэлбэр, шинж тэмдгийг боловсруулахад түлхэц өгсөн. Тиймээс 21-р зуунд дээрх байгууллагуудын оршин тогтнол, үйл ажиллагаа ямар ч эргэлзээ төрүүлэхгүй байна.

Засгийн газар хоорондын болон төрийн бус олон улсын байгууллагууд: ялгаа

Өнөөдөр та ижил төстэй олон хуулийн ангиллыг олж болно. Үүнд төрийн бус болон олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагууд орно. Энэ хоёр төрлийн олон улсын эрх зүйн субъектууд нь бие биенээсээ эрс ялгаатай. Гол хязгаарлах хүчин зүйл бол шууд бүтээх мөч юм. Төрийн бус байгууллагыг хувь хүмүүс үүсгэн байгуулдаг. Үүнээс гадна тэдний үйл ажиллагаанд арилжааны сонирхол байхгүй.

Иймэрхүү аж ахуйн нэгжийн хангасан байх ёстой гурван үндсэн шалгуур байдаг.

1. Нэгдүгээрт, тэдний үйл ажиллагаа бүх тохиолдолд сайн дурын үндсэн дээр байдаг бол засгийн газар хоорондын байгууллагууд ажилдаа тодорхой шугамыг баримталдаг.
2. Хоёрдугаарт, ийм хичээлүүдийн зорилго нь дэлхий нийтийнх юм. Тэд олон улсын эрх зүйн аливаа ашиг сонирхолд хүрэхэд чиглэгддэг.
3. Гуравдугаарт, ийм төрлийн байгууллагыг үүсгэн байгуулах нь хувийн зарчмаар явагддаг. Нэмж хэлэхэд тэдгээр нь нутаг дэвсгэрийн төрлийн байгууллага биш юм.

ТэгэхээрТэгэхээр Засгийн газар хоорондын болон төрийн бус байгууллага нь эрх зүйн үндэслэл нь эрс ялгаатай хоёр шал өөр байгууллага юм.

Засгийн газар хоорондын байгууллагын шинж тэмдэг юу вэ?

Хэрэв бид аливаа хуулийн байгууллагын тухай ярьж байгаа бол түүний үндсэн шинж чанаруудыг дурдах нь зүйтэй. Эрх зүйн онолд тэдгээрийг шинж чанар гэж нэрлэдэг. Эдгээр нь эрх зүйн үзэгдлийг бусдаас ялгах шинж чанарууд юм. Засгийн газар хоорондын байгууллагын шинж тэмдэг нь бидний ойлгосноор ижил нэртэй аж үйлдвэрийн онолд бас байдаг. Үүний зэрэгцээ тэд чухал практик үүрэг гүйцэтгэдэг. Хэрэв байгууллага хэд хэдэн тодорхой зүйлийг хангаагүй бол түүнийг засгийн газар хоорондын гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй. Тиймээс шинж тэмдгийг тодорхойлох нь нийтлэлд дурдсан сэдвийн ажлын чухал хэсэг юм.

Засгийн газар хоорондын байгууллагын онцлог

Эрдэмтэд танилцуулсан сэдвүүдийн олон гол санааг онцолж байна. Гэхдээ хамгийн чухал нь зөвхөн зургаан үндсэн шинж тэмдэг юм.

1. Юуны өмнө засгийн газар хоорондын байгууллагын субьект нь заавал тусгаар тогтносон улсууд байх ёстой.
2. Хоёр дахь гол онцлог нь тэдний гэрээний үндэс юм. Үүсгэн байгуулалтын акт нь засгийн газар хоорондын байгууллагыг бий болгох эрх зүйн гол баримт юм. Ийм баримт бичигт түүний үйл ажиллагааны зарчим, хэлбэр, чиглэл, удирдах байгууллага, бүтэц, оролцогчид, тэдгээрийн чадамж, түүнчлэн бусад ижил төстэй байдлын талаархи мэдэгдлийг олж болно.асуултууд.
3. Байгууллагын салшгүй шинж чанар нь эдийн засаг, улс төр, соёлын болон бусад зорилго агуулсан байх явдал юм.
4. Засгийн газар хоорондын байгууллагууд, эс тэгвээс тэдний үйл ажиллагааг үүсгэн байгуулах гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан тусгай байгууллагууд хянаж байдаг.
5. Байгууллагын эрх зүйн үндэс, үйл ажиллагаа нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, зарчимд нийцсэн байх ёстой.
6. Тийм субьектийн хамгийн сүүлийн онцлог нь түүний эрх зүйн шинж чанар юм.

Тиймээс олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагын танилцуулсан шинж тэмдгүүд нь тухайн субьектийг тодорхой төрлийн эрх зүйн харилцааны оролцогч гэж тодорхойлдог. Байгууллага дэлхийн түвшинд харилцан үйлчлэлцэхийн тулд дээр дурьдсан бүх онцлогийг хангасан байх ёстой.

Хуулийн этгээдийн онцлог

Аливаа харилцааны субъект нь тодорхой эрх зүйн статустай байх ёстой. Энэ ангиллыг хуулийн этгээд гэж тодорхойлж болно. Энэ нь эрх зүйн чадамж, эрх зүйн чадамж гэсэн харилцан хамааралтай хоёр элементээс бүрдэнэ. Засгийн газар хоорондын байгууллагуудын эрх зүйн шинж чанар нь өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг бөгөөд энэ нь сонгодог хууль тогтоомжид үргэлж нийцдэггүй. Хамгийн гол нь нийтлэлд дурдсан сэдвүүд нь энгийн мужуудтай ижил биш юм. Мэдээжийн хэрэг, тэдгээр нь улс хоорондын хэлэлцээрийн үндсэн дээр байгуулагдсан боловч тусгаар тогтнол байхгүй. Өөрөөр хэлбэл, Засгийн газар хоорондын байгууллагын эрх зүйн чадамж, чадавхи нь шууд байгуулагдсан цагаас нь эхлэн үүсдэг. Үүний явцадХолбооны үйл ажиллагаа нь оролцогч талуудын албан ёсны төлөөлөгч юм. Түүний ажил нь муж улсууд байгууллагыг үүсгэн байгуулсан зорилгоо биелүүлэх баталгаа болдог. Тиймээс засгийн газар хоорондын холбоодын эрх зүйн этгээд нь гишүүдийн ашиг сонирхлоор ихээхэн хязгаарлагддаг.

Сэдэв үүсгэх үйл явц

Олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагыг тодорхой улс орнуудын нэгдсэн шийдвэрээр байгуулдаг. Үүний тулд холбооны ирээдүйн гишүүдийн хооронд хамтын ажиллагааны санамж бичиг байгуулдаг.

Өмнө дурьдсанчлан, энэхүү баримт бичигт холбооны ажил, түүний удирдах байгууллага, үүсгэн байгуулах зорилго, гишүүд гэх мэт мэдэгдлийг тусгасан болно. Бүтээлийн субьектүүдийг "үүсгэн байгуулагч улс" гэж нэрлэнэ. Байгууллагад бусад эрх мэдлийг хамруулах боломжийг тэд л шийднэ. Ихэвчлэн үүсгэн байгуулагч улсууд болон баталсан орнуудын эрх зүйн байдал яг адилхан байдаг. Гэсэн хэдий ч, гэрээ байгуулагдсан цагаасаа хойш холбоонд орсон эрх мэдлийн хязгаарлалтыг тусгаж болно.

Байгууллагын удирдах байгууллагууд

Засгийн газар хоорондын холбоо, эсхүл үйл ажиллагааг нь ямар нэг зүйлээр зохицуулах ёстой. Гэрээ нь тухайн субьектийн ажлыг зохицуулах эрх зүйн тал бөгөөд удирдах байгууллагууд нь зохион байгуулалттай байдаг. Дүрмээр бол менежментийг үндсэн ба нэмэлт гэж хуваадаг. Эхний төрлийн эрхтнүүдийг үндсэн дээр бүтээдэгүүсгэн байгуулах гэрээ, засгийн газар хоорондын байгууллагын хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэх. Нэмэлт болон туслах байгууллагууд нь түр зуурынх бөгөөд тодорхой үйл явцыг зохицуулах зорилгоор тэдгээрийг үүсгэн байгуулдаг.

Дүгнэлт

Тиймээс бид нийтлэлдээ засгийн газар хоорондын олон улсын байгууллагуудын гол онцлогуудыг тодорхойлсон. Мэдээжийн хэрэг, ийм сэдвүүдийг цаашид онол, эрх зүйн хувьд хөгжүүлэх шаардлагатай, учир нь эдгээр нь өнөөдөр дэлхий дээр улам бүр түгээмэл болж байна.