Төрийн бус тэтгэврийн сангууд: хүмүүсийн сэтгэгдэл, мэргэжилтнүүдийн санал бодол

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:36

ЗХУ-ын дараах үеийн тэтгэврийн тогтолцоонд өөрчлөлт орсны улмаас төрийн бус тэтгэврийн сангууд үүнд идэвхтэй оролцох болсон. Тэдний ажил юу вэ, тэдэнд итгэж болох эсэх нь Оросын иргэдийн байгалийн асуулт юм. Эцсийн эцэст, ирээдүйд зохих ёсоор амрах хугацаанд нь тэдний амьжиргааны түвшний хариуцлагыг төрийн бус тэтгэврийн сангууд хэсэгчлэн хүлээсэн бөгөөд тэдгээрийн тойм нь огт өөр юм.

NPF гэж юу вэ?

Төрийн бус тэтгэврийн сан (ТББС) нь хүн амын тэтгэврийн хуримтлалыг хуримтлуулах, тэдгээрийн хөрөнгө оруулалтыг баталгаажуулах, тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг санд оролцогчдод олгох, олгох үйл ажиллагааг явуулдаг ашгийн бус байгууллага юм. Сан нь иргэдэд төрийн бус тэтгэврийн тогтолцоонд хамрагдах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь зөвшөөрдөгнэр төртэй өндөр насыг урьдчилан бий болго.

Шалтгаан ба хөгжил

Хуучин тогтолцооны хямралыг даван туулах, тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх зорилгоор хийгдсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн хүрээнд ийм байгууллага бий болох шаардлагатай болсон. Иргэдэд янз бүрийн эх үүсвэрээс тэтгэвэр авах боломжийг олгосон (төрийн бүрэлдэхүүн хэсэг, төрийн бус тэтгэврийн сангаас авах ёстой хувийн хуримтлал). Шүүмж, олон нийтийн хэлэлцүүлэг 20 жилийн турш энэ талаарх олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлж байна.

1990-ээд оны эхээр NPF-уудыг маш идэвхтэй байгуулж байсан ч тэдний үйл ажиллагаанд тавих хяналт хангалтгүй байв. Зөвхөн 1995 оноос хойш хууль эрх зүйн баримт бичгүүд батлагдаж эхэлсэн бөгөөд үүний дагуу тэдний ажлыг зохицуулах, хянах боломжтой болсон. Жилийн өмнө ОХУ-ын Хүн амын нийгмийн хамгааллын яамны дэргэд төрийн бус тэтгэврийн сангийн хяналт шалгалтыг байгуулж, тэдний үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлэх, хянах эрхтэй. Тэд эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу (тусгай зөвшөөрөл авах, мэргэжлийн хяналтын газраас боловсруулсан стандартыг чанд мөрдөх, тайлан гаргах) үүргээ гүйцэтгэж эхэлсэн. Гэвч хөгжлийн эхний үе шатанд гарсан хууль эрх зүйн эмх замбараагүй байдал нь тэтгэврийн шинэ тогтолцоог гэмтээсэн хэвээр байна. Үүнээс болж иргэд ч, төрийн бус тэтгэврийн сангууд ч хохирсон. Сүүлчийн найдвартай байдлын талаархи санал хүсэлт сөрөг байсан тул иргэдийн итгэлийн хувь бага хэвээр байна.

Сангийн тухай

Үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлагыг чангатгаж байгаатай холбогдууланмужаас эдгээр байгууллагуудын тоо цөөрсөн боловч зах зээл дээр маш олон үлдсэн байдаг - ойролцоогоор нэг зуун хорин тав. Иргэд хэнд хадгаламжаа даатгахаа сонгоход хэцүү байдаг нь гайхмаар зүйл биш юм. Төрийн бус тэтгэврийн сангуудыг хэд хэдэн үндсэн үзүүлэлтээр тодорхойлдог зэрэглэл нь үүнд тусална. Жирийн иргэд, мэргэжилтнүүдийн санал хүсэлт ч тодорхой болж, шийдвэр гаргахад тусална. Энд зарим жишээ байна.

Орос улсад анхныхуудын нэг бол төрийн бус тэтгэврийн сан Промагрофонд байв. Шүүмжүүд нь мэдээжийн хэрэг өөр өөр байдаг. Энэ нь 1994 оноос хойш зах зээлд гарч ирсэн, 2004 оноос хойш хязгааргүй ажил эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй. 2012 оны үр дүнд үндэслэн шинжээч RA Promagrofund-д A+ үнэлгээ өгсөн (маш өндөр түвшин). Энэхүү үнэлгээнд сангийн хөрөнгийн бодит хэмжээ нөлөөлсөн. Энэ нь хадгаламж эзэмшигчдэд нөөцийн сангаас мөнгө төлөх боломжгүй тохиолдолд эд хөрөнгийн зардлаар төлбөр тооцоо хийх замаар үйлчлүүлэгчдийн сэтгэлд нийцэх нь нэлээд бодитой баталгаа юм. ОХУ-ын зуу гаруй хотод Промагрофондын салбарууд байдаг. Мөн 15 гаруй жил (1997 оноос хойш) төрийн бус тэтгэврийн сан "Доверие" нь тэтгэврийн үйлчилгээний зах зээлд үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Түүний үйл ажиллагааны тойм нь хувь нэмэр оруулагчдын санал, шинжээчдийн үнэлгээнд үндэслэсэн болно. Тус сан 2011 оны үр дүнгээр тэтгэврийн хадгаламжийн ашигт ажиллагааны үзүүлэлтээр эхний тавд орж, Үндэсний үнэлгээний газраас “А” үнэлгээтэй байсан бол 2013 онд “АА” зэрэглэлд хүрсэн. Траст Оросын 40 гаруй хотод үйл ажиллагаагаа явуулдаг.