Гаалийн үйлчилгээ нь Гаалийн үйлчилгээний тогтолцоо, удирдлага, төрлүүд

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаатай холбоотой үйлчилгээг төрийн болон хувийн гэсэн хоёр төрөлд хуваадаг. Төрийн үйлчилгээ нь Холбооны гаалийн албаны онцгой эрх юм. Хувийн компаниуд профайлаас хамааран өөр өөр компани болж хувирдаг.

Гаалийн үйлчилгээний зах зээлийн гол тоглогчид

Импорт, экспорт, улс орон, тээвэр, ложистикийн төрөл бүрийн хувьд гаалийн үйлчилгээний зах зээлд оролцогчдын хүрээ ижил байна. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь бизнесийн харилцааны хамгийн тогтсон төрлүүдийн нэг юм. Зах зээлд харилцах хүмүүсийн жагсаалт дараах байдалтай байна:

• экспорт импортын хяналтын улсын байгууллага;
• гадаадын эдийн засгийн бизнес эрхэлдэг оршин суугч болон оршин суугч бус хүмүүс;
• гаалийн төлөөлөгч, брокер, төлөөлөгч, зуучлагч;
• түр хадгалах агуулах, гаалийн агуулахын төлөөлөл;
• зууч, зуучлагч компаниуд;
• батлан даагчид.

Дээрх жагсаалтын гурав дахь догол мөрөнд хэд хэдэн нэр томьёо жагсаасан байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Гаалийн албаны нэр томьёоны зөрчилтэй байгаа нь баримт юм. Энэ нь брокер, төлөөлөгч, төлөөлөгч, зуучлагч гэсэн ойлголтуудад хамаатай. Эдгээр бүх үгс нь ижил утгатай: эдгээр нь үйлчлүүлэгчдийнхээ ачааг боловсруулж, янз бүрийн байгууллага, үйлчилгээнд тэдний ашиг сонирхлыг төлөөлдөг хүмүүс юм.

Гаалийн холбооны кодоор брокеруудыг "гаалийн зуучлагч" гэж нэрлэх болсон тул "гаалийн зуучлагч" гэсэн нэр томьёо бага зэрэг хоцрогдсон гэж үзэж байна.

Нэр томъёонд андуурахгүйн тулд гаалийн зуучлалын үйлчилгээ нь барааг бүрдүүлэлт хийх, үйлчлүүлэгчийн эрх ашгийг илэрхийлэх явдал гэдгийг санах хэрэгтэй.

Улсын гаалийн алба

Гааль дахь төрийн төрлийн үйлчилгээг зөвхөн Холбооны гаалийн алба үзүүлдэг. Сонголтуудын периметр нэлээд өргөн боловч уламжлалт дундаж хэмжээ дараах байдалтай байна:

• Гаалийн холбооны гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэршлийн дагуу барааг ангилахтай холбоотой урьдчилсан шийдвэр.
• Албан татвар, татвар төлөх баталгаа гаргах эрх бүхий санхүүгийн байгууллагуудын бүртгэл хөтлөх.
• Гаалийн үйлчилгээний зах зээлийн субъектууд: татваргүй дэлгүүр, агуулах эзэмшигчид, тээвэрлэгч, гаалийн төлөөлөгч, эдийн засгийн оператор, оюуны өмчийн бүртгэл гэх мэт олон тооны бүртгэл хөтлөх.
• Гаалийн үйл ажиллагааны мэргэжилтнүүдийн мэргэшлийн гэрчилгээ.
• Гаалийн хууль тогтоомжийн талаар мэдээлэл өгөх, гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар зөвлөгөө өгөх.
• Валютын гүйлгээ, гаалийн дагуу бараа импортлох, экспортлоход хяналт тавиххууль тогтоомж.
• Гарал үүслийн улсын талаарх урьдчилсан шийдвэр гэх мэт.

Төрийн бус гаалийн үйлчилгээ

Хэрэв гаалийн бүсэд төрийн үйлчилгээнд бүх зүйл үүрэг, эрхийн тодорхой хуваагдал бүхий дараалсан үйлдлүүдийн нэг блок хэлбэрээр форматлагдсан бол хувийн гаалийн үйлчилгээ нь олон төрлийн үйл ажиллагаа юм. Тэд өөр өөр профайлтай компаниуд болж хувирав.

Бүх хувийн гаалийн үйлчилгээг таван төрөлд хувааж болно:

• зөвлөх;
• брокер үйлчилгээ;
• тээвэр, зуучлалын үйлчилгээ;
• түр хадгалах агуулах болон TS-д хадгалах;
• баталгаажуулалт.

Гаалийн зуучлагчийн үйлчилгээ (зуучлагч)

Гаалийн үйл ажиллагаа маш сайн зохицуулалттай болоод удаж байна. Үйлдлүүдийн дараалал бараг үргэлж ижил байдаг. Гаалийн төлөөлөгчийн гүйцэтгэдэг гаалийн үйлчилгээний нэгдсэн систем нь дараах байдалтай байна:

• Гаалийн зорилгоор боломжит үйлчлүүлэгчээс хүлээн авсан мэдээллийг боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх.
• Нууцад хамаарах мэдээллийг хадгалах тухай хууль тогтоомжийн заавал биелүүлэх шаардлага, түүнийг задруулах, гуравдагч этгээдэд шилжүүлэхийг хориглох, хязгаарлахыг харгалзан үзнэ.
• Бараа болон тээврийн боломжит үйлчлүүлэгчийн статус, эрх мэдлийг шалгаж байна.
• Үйлчлүүлэгчийн өргөдөлд хамаарах дүрэм, журмын талаар үйлчлүүлэгчид мэдээлэх.
• Үйлчилгээний бүх гаалийн бичиг баримт, тухайлбал гэрээ, мэдүүлгийн хуулбар болон холбогдох бусад баримт бичгийг хадгалах файл үүсгэх.гүйлгээ хийгдсэн өдрөөс хойш гурван жил.
• Шаардлагатай бол улсын хяналтад (мал эмнэлэг, ургамал эрүүл ахуй, байгаль орчны) бараа оруулах.
• Барааны ангилал хийх.
• Барааны гаалийн үнэ, тоо хэмжээг тогтоох, гаалийн татвар төлөх.
• Бараа, гаалийн дэглэмийн талаарх мэдээлэл бүхий өргөдөл.
• Барааны гаалийн мэдүүлгийг дагалдах бичиг баримтын хамт ирүүлэх.
• Мэдэгдэлд заасан барааг гаалийн байгууллагын хүсэлтээр танилцуулах.
• Шаардлагатай бол гаалийн байгууллагын хүсэлтээр тээвэрлэх, ачих, буулгах, жинлэх, дахин савлах болон бусад үйл ажиллагаа.
• Гэрээнд заасан гаалийн татварыг төлж байна.
• Хуульд заасны дагуу барааны дээж, дээжийг судалгаанд хамруулна.
• Гаалийн татвар төлөх гэх мэт

Гаалийн зөвлөх үйлчилгээ

Энд бүх зүйл энгийн: бүх гэрээ, хөрөнгө оруулалтын төсөл болон бусад дагалдах баримт бичгийг сайтар судалж, нягт нямбай шалгахын тулд урьдчилсан зөвлөгөө өгдөг. Мөн зөвлөгөө өгөх нь хууль эрх зүйн болон шаардлагатай бол шүүхийн дэмжлэг үзүүлэх бэлтгэлийг хамардаг. Үүнд гаалийн байгууллагатай харилцахдаа дагалдан явах зэрэг багтана.

Зөвлөгөөний тусгай хувилбар нь гаалийн шалгалт гэсэн сонирхолтой харагдаж байна. Ийм аудит хийсний дараа үйлчлүүлэгч баримт бичгийг засч залруулж, гүйлгээний гэрээлэгч болон түншүүдийн урьдчилсан шалгалтыг хийж болно. Тэрээр мөн шүүхийн зөрчилдөөнд бэлтгэх боломжтойтатвар, гааль болон бусад төрийн байгууллагатай хийсэн маргаан.

Гаалийн шалгалтын онцлог нь гаалийн өндөр чанартай үйлчилгээ үзүүлэх үйл явцын хувцаслалтын давтлагатай төстэй: аудитор нь улсын гаалийн ажилтны үүргийг гүйцэтгэдэг. Тэрээр гүйлгээний нөхцөл, мэдүүлгийн зөв бөглөсөн эсэх, код, татвар, татвар зэрэг төрийн хяналт, хяналтын байгууллагын анхаарлын төвд байж болох бүх зүйлийг шалгадаг.

Дамжуулах үйлчилгээ

Гаалийн холбооны хилээр бараа тээвэрлэгчид нь Холбооны гаалийн албанаас гаалийн тээвэрлэлтийн тусгай зөвшөөрөл авсан тээврийн болон экспедицийн компаниуд юм. Гаалийн тээвэрлэгч олон эрхтэй: тэд бараагаа гаалийн хамгаалалтгүй, үүний дагуу гаалийн татвар төлөхгүйгээр тээвэрлэх боломжтой.

Гаалийн тээвэрлэгчдийн үзүүлж буй үйлчилгээ дараах байдалтай байна:

• тээврийн бичиг баримтыг шалгах, бэлтгэх;
• ачааны даатгал;
• гаалийн бүрдүүлэлт, барааг хилээр нэвтрүүлэх;
• хаалганаас хаалганд ачаа хүргэлт;
• агуулахын тоног төхөөрөмж, бараа зөөвөрлөх, хадгалах;
• терминал дээр бүрэн ачаа.

Түр хадгалах агуулах, гаалийн агуулахын үйлчилгээ

Ийм үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд лиценз шаардлагатай. Тусгай зөвшөөрөлтэй агуулахууд нь хувийн өмч бөгөөд үйлчлүүлэгчдэд олон төрлийн тусламж үзүүлдэг.

ХадгалахГаалийн үйлчилгээ нь дэс дараалсан алхам ба үйлдлүүд юм:

• барааг гаалийн бүрдүүлэлтээс өмнө хүлээн авах, хадгалах;
• барааг задгай болон битүү хэлбэрээр, чингэлэгт хадгалах;
• дулаан хадгалах тусгай горимоор хангадаг (хөргөгч);
• дүрэн болон хоосон чингэлэг эсвэл вагон хадгалах;
• ачааны цацрагийн үзлэг;
• барааг буулгах, ачих, ангилах, дахин савлах;
• барааг гаалийн бүрдүүлэлтэнд бэлтгэх;
• ачааны жинлэх, зураг авах;
• гаалийн бүрдүүлэлт;
• гаалийн бүрдүүлэлтийн дараа хариуцлагатай хадгалалт;
• барааг ачих, хэрэглэгчдэд хүргэх.

Баталгаажуулалтын үйлчилгээ

Хүн бүр бичиг баримттай ажиллах дургүй. Энэ нь ялангуяа аливаа төрлийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд гаргах шаардлагатай олон тооны баримт бичигт үнэн юм. Үүнд лиценз олгох олон үйлдлүүд багтана: баталгаажуулалт, барааны улсын бүртгэл, лиценз, зөвшөөрөл, зөвшөөрөл, дүгнэлт авах гэх мэт.

Эдгээр "цаасан" асуудлын нэг нь тодорхой ангиллын барааны баталгаажуулалт юм. Гаалийн бүрдүүлэлтийн үйлчилгээнд энэхүү гэрчилгээг импортын шаардлага болгон оруулсан болно. Эдгээр нь жишээлбэл, үнэт металл, зарим эмийн бодис, зэрлэг амьтдын төлөөлөгчид болон бусад олон зүйл юм. Ийм барааны ангиллыг одоогийн хууль тогтоомжид заасан болно.

Сертификатууд нь шинж чанарууд болончанарын стандартыг дагаж мөрдөх. Ийм гэрчилгээг гаалийн бүрдүүлэлт хийх үйлчилгээг зах зээлийн бараг бүх оролцогчид үзүүлдэг. Энд ямар ч асуудал байхгүй.

Гаалийн үйлчилгээг удирдах хоёр арга

Хэрэв компанийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь бараа бүтээгдэхүүний импорт, экспортын салангид ховор тохиолдлоор илэрхийлэгдээгүй, харин бизнесийн өдөр тутмын бүрэлдэхүүн хэсэг бол та барааны гаалийн бүрдүүлэлтийн хамгийн сайн аргыг сонгох хэрэгтэй. Тэдгээрийн зөвхөн хоёр нь байна:

1. Өөрийн гаалийн ажилтан, мэдүүлэгчтэй байх. Энэ нь тусдаа гаалийн газар байж болно.
2. Гаалийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд гадны төлөөлөгч (зуучлагч) ажиллуулах.

Эхний шийдэлд компани үндсэн ажилчидтай холбоотой бүх зүйлд хөрөнгө зарцуулах шаардлагатай болно: цалин хөлс, сургалт, техник хэрэгсэл гэх мэт.

Хоёр дахь хувилбарт санхүүгийн, эрүүгийн болон хууль эрх зүйн бүх хариуцлагыг гуравдагч этгээдийн гүйцэтгэгчид шилжүүлнэ. Энэ тохиолдолд гаалийн үйлчилгээ авахад хамгийн чухал зүйл бол мэргэжлийн найдвартай гаалийн зуучлагч (зуучлагч) олж, гэрээ байгуулах явдал юм.

Хоёр харилцан үйлчлэлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжтой. Хамгийн оновчтой сонголт нь одоогийн нөхцөл байдлаас хамаарна: барааны төрөл, орон нутгийн брокеруудын ур чадвар, орон нутгийн гаалийн байгууллагын мэргэжлийн ур чадвар гэх мэт. Хамгийн гол нь бизнесийнхээ даалгаврыг бодож, дүн шинжилгээ хийж, санаж байх явдал юм.