IP-г хэрхэн шалгах вэ: онцлог, төрөл, хэн хийдэг вэ

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Хоёрхон жилийн өмнө хувиараа бизнес эрхлэгч бүр төрийн хатуу хяналтад байсан бөгөөд энэ төрлийн бизнест торгууль ногдуулсан шийтгэл нь томоохон байгууллагуудын төлсөн мөнгөнөөс тийм ч их ялгаатай байгаагүй. Энэхүү зохицуулалт нь бизнес эрхлэгчдийн дунд хүчтэй эмх замбараагүй байдал үүсгэв. Энэ нийтлэлд бид өнөөдөр IP-г хэрхэн шалгах талаар ярих болно.

Шалгах шалтгаан

2016 оноос хойш хяналтын тогтолцоонд бүтцийн өөрчлөлт хийж эхэлсэн. Эхний торгуулийг сануулах хэлбэрээр солих саналыг Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас гаргасан. 2018 оныг дуустал баталгаажуулах амралтын өдрүүд байгаа бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газар үүнийг 6 жилээр сунгахаар төлөвлөж байна.

Гэсэн хэдий ч IP нь төрийн өмнө хүлээсэн үүрэг хүлээсэн хэвээр байна. Та хувиараа бизнес эрхлэгчдийн өрийг Холбооны төлбөрийн портал, Холбооны татварын албаны вэбсайт эсвэл Төрийн үйлчилгээний нэгдсэн портал дээрээс шалгаж болно.

Хувиараа бизнес эрхлэгчдэд зориулсан бүх шалгалтыг 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ тоот хуульд тусгасан болно. Шалгалтыг хуваарьтай, тодорхой өдөр, цагийг заасан, төлөвлөөгүй гэсэн хоёр төрөлд хуваадаг. 2-р төрлийн шалгалтыг дараах тохиолдолд томилно:

• захиалга байнатөрийн хяналтын байгууллагын дарга буюу прокурорын нэхэмжлэл;
• зөрчил засахаар тогтоосон хугацаа дууссан;
• хяналтын байгууллагуудад ажилчид, хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалсан зөрчлийн талаарх гомдлын талаар бичгээр мэдэгдэл хүлээн авсан.

Хуулиараа бизнес эрхлэгчид 24-өөс доошгүй цагийн өмнө мэдэгдсэний дараа төлөвлөгөөт бус хяналтыг зөвшөөрдөг. Үл хамаарах зүйл нь IP нь байгаль орчин, амьтан, хүмүүст хор хөнөөл учруулж болзошгүй урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдал байж болно.

Бүтэц

Төлөвлөгөөт шалгалтын цаг, огноог Улсын ерөнхий прокурорын газрын албан ёсны цахим хуудсанд байршуулсан. Та хүссэн үедээ TIN эсвэл OGRN IP болон бусад дэлгэрэнгүй мэдээллийг ашиглан IP-г шалгаж болно. Зарим бизнес эрхлэгчид улсын хяналт шалгалтаас салж чадаагүй. Тэдний зарим нь жагсаалтаас хасагдсан. Үүний тулд танд хэрэгтэй:

• аудитын үйлчилгээ үзүүлэх;
• эмнэлгийн болон боловсролын үйлчилгээ, бүтээгдэхүүнээр хангах;
• орон сууцны барилгуудын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээнд хяналт тавих (удирдах байгууллага).

Хэрэв аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн байгууламжууд нь үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын нэг, хоёрдугаар зэрэглэлд хамаарах бол улсын хяналт шалгалтын дүрмээс үл хамаарах зүйл мөн ажилладаг.

Үзсэн тоо

IP хэрхэн шалгадаг вэ? Бүх шалгалтууд нь баримтат эсвэл талбар гэсэн хоёр төрөлтэй. Эхний тохиолдолд байцаагчдад тайлангийн баримт бичгийг бүхэлд нь өгөх шаардлагатай, хоёрдугаарт- Тэд өөрсдөө оффис дээр очдог. Практикт нэг чек нөгөө рүү урсдаг. Хэрэв аудитор маргаантай асуудлуудыг тодорхойлсон баримт бичгүүдэд шалгалт хийж эхэлбэл бизнес эрхлэгчийн оффис руу удахгүй явахаа зарлах эрхтэй.

IP баталгаажуулалт хийдэг гол эрх бүхий байгууллагууд нь:

• MES;
• IFTS;
• Rostrud;
• төрөл бүрийн салбарын (тээвэр, хөдөө аж ахуй, эрүүл мэнд, байгаль орчин, технологи) хяналтын байгууллагууд.

Тухайн тохиолдлоос үл хамааран аливаа баталгаажуулалт нь IP гэрчилгээ, лиценз, бүрдүүлэгч бичиг баримт, хамгийн сүүлийн үеийн шалгалтын үр дүнтэй танилцахаас эхэлдэг.

Татварын алба

Хувиараа бизнес эрхлэгчдийн татварыг хэрхэн шалгах вэ гэсэн асуулт нь Холбооны татварын албаны хувьд хамгийн чухал асуултуудын нэг юм. Татварын ажилтнуудын сонирхлыг их татаж байгаа нь үндсэн ажилчдынхаа цалинг хэт бага буюу удаан хугацаанд ашиггүй үйл ажиллагааныхаа талаар мэдээлдэг хувиараа бизнес эрхлэгчид юм.

ОХУ-ын Татварын хуулийн 14-р зүйлд заасны дагуу хувиараа бизнес эрхлэгчийг урьд өмнө нь шалгаж байсан татварыг дахин шалгахыг хориглоно.

Ширээ болон талбайн шалгалтууд байдаг. Эхний хувилбарт өгсөн баримт бичгийн нэмэлт хяналтыг гүйцэтгэдэг. Аудиторууд хүлээн авсан мэдээлэл эсвэл зардлын үндэслэлийн талаар тайлбар авахыг шаардах эрхтэй. Энэ төрлийн аудитын үргэлжлэх хугацаа нь тайлант өдрөөс хойш гурван сар байна. Татварыг дутуу төлөхөд хүргэсэн дутагдлыг засч залруулахад тав хоногийн хугацаа өгсөн. Ноцтой зөрчил илэрсэн тохиолдолдбизнес эрхлэгч арав хоногийн дотор хариуцлага хүлээнэ.

Хоёрдахь хувилбарт IP-г шалгахын тулд Холбооны татварын алба илүү нарийвчилсан шалгалтыг хийдэг. Энэ арга нь нийт төлбөр төлөгдөөгүй болон зөрчигчдөд түгээмэл байдаг. Шаардлагатай тохиолдолд гэрч, шинжээчийг оролцуулж, тооллого хийж, баримт бичгийг хураан авдаг.

Шалгалтын хугацаа хоёр сар байна. Дараах нөхцөлд үүнийг зургаан сар хүртэл сунгаж болно:

• IP-ийн нэг хэсэг болох хэд хэдэн төрөл бүрийн бүтэц;
• туслах үзлэг хийх шаардлагатай байсан;
• менежер шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх эцсийн хугацааг зөрчсөн.

Санхүүгийн тайлан, татварын тайлангаас гадна дараахь зүйлийг шалгана:

• тэтгэмжийн гэрчилгээ;
• санхүүгийн байгууллагуудын мэдэгдэл;
• бэлэн мөнгөний баримт.

Байцаагч нар татварын баазын хэмжээнд нөлөөлж буй зарлага, орлогод нарийвчилсан шалгалт хийдэг.

Төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт нь бодит ашгаас хамааралгүй татварын дэглэмд хамрагдах нь ховор. Тиймээс UTII дээр байрладаг хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хийсэн шалгалт нь торгууль ногдуулах нь ховор байдаг. Энд шинэхэн бизнесмэн эсвэл нягтлан бодогчид асуулт гарч ирж магадгүй юм: хувиараа бизнес эрхлэгчдэд татварын тогтолцоог хэрхэн шалгах вэ, үүний дагуу татвар төлөх шаардлагатай юу? Хэрэв IFTS нь хувиараа бизнес эрхлэгчдэд зориулсан татварын тусгай дэглэм (STS, UTII, PSN, UAT) хэрэглэх өргөдөл гаргаагүй бол хувиараа бизнес эрхлэгч нь татварын ерөнхий системд бараг 100% байх магадлалтай.

Татан буугдсан хувиараа бизнес эрхлэгчтэй холбоотой татварын хяналтхаагдсан өдрөөс хойш гурван жилийн дотор зөвшөөрнө. Хаалтын IP-г шалгадаг шалгалтын гол ажил бол зөрүү, татварын саатал, дутуу төлөлт зэргийг хянах явдал юм.

Роспотребнадзор

Одоогоор Роспотребнадзор хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйлчлүүлэгчидтэй харилцах харилцаа, ариун цэврийн стандартад нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж байна. Тэрээр ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгжийн бусад асуудлыг авч үздэг тул хувиараа бизнес эрхлэгчдийн татвар болон үүнтэй төстэй асуудлуудыг хэрхэн шалгахыг сонирхдоггүй. Уг шалгалт нь иргэдэд үйлчилгээ үзүүлдэг, бүтээгдэхүүн борлуулдаг бүх аж ахуйн нэгжид хамаарна. Баталгаажуулах хамгийн түгээмэл зүйлүүд:

• хэрэглэгчийн булан;
• бүтээгдэхүүний дуусах хугацаа;
• бүтээгдэхүүний тохирлын гэрчилгээ;
• агааржуулалтын систем ба гэрэлтүүлэг;
• үнийн шошго, үнэ, тэмдэг;
• ариун цэврийн дэвтэр, ажилчдын дүрэмт хувцас.

Хүнсний дэлгүүр, нийтийн хоолны газрууд ихэвчлэн ийм шалгалтад хамрагддаг.

Хөдөлмөрийн хяналтын

Rostrud нь хөлсөлсөн ажилчдын эрх ашгийг сахин биелүүлэхэд хяналт тавьдаг. Хувиараа бизнес эрхлэгчид хяналт шалгалтын нарийн хяналтанд байдаг:

• ОХУ-ын харьяалалгүй ажилтай иргэд;
• хөдөлмөр эрхэлдэг насанд хүрээгүй хүмүүс;
• ажилчид эргэлзээтэй бага цалин авдаг.

Шалгалтын явцад боловсон хүчний хэлтсийн дараахь баримт бичгүүдийг зөв гүйцэтгэл, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд нийцэж байгаа эсэх, гарын үсэг байгаа эсэхийг шалгана:

• хөдөлмөрийн гэрээ болон ажилчдын дэвтэр;
• амралтын хуваарь болонцалингийн жагсаалт;
• цагийн хуудас болон ажилтнууд.

Галын хяналтын байцаагч

Онцгой байдлын албаны байцаагчид IP-г хэрхэн шалгах вэ? Тус үйлчилгээ нь хувиараа бизнес эрхлэгчдэд зориулсан галын аюулгүй байдлын баримт бичиг, түүнчлэн гал түймэртэй тэмцэх, санамсаргүй гал түймрээс урьдчилан сэргийлэхэд шаардлагатай бүх хэрэгслийг хянадаг.

Баримт бичгийн байцаагчийн шалгалтаас:

• нүүлгэн шилжүүлэх төлөвлөгөө;
• тамхи татах зориулалтын талбайн тухай даргын тушаал;
• ажилтнуудын галын аюулгүй байдлын зааварчилгааг системтэй явуулах тухай даргын тушаал.

Ажлын болон үйлдвэрлэлийн хэсэгт тэд дараах зүйлсийг шалгадаг:

• гал унтраагч болон бусад галын аюулгүй байдлын хэрэгсэл;
• яаралтай гарц;
• анхааруулах систем;
• барилгын төлөвлөгөө ба нүүлгэн шилжүүлэлт.

Санах ёстой гол зүйл бол гал түймрийн хяналтын торгууль нь шаардлагатай стандартыг дагаж мөрдөөгүйгээс гал түймрийн улмаас учирч болзошгүй хохиролтой адил аймшигтай биш юм.

Ростехнадзор

Ростехнадзорын аудиторууд IP-г хэрхэн шалгадаг вэ? Ростехнадзорын хяналт нь тусгай зөвшөөрөл олгох, тодорхой төрлийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих замаар илэрхийлэгддэг: нэгдүгээрт, байгалийн нөөцийг ашиглах, хоёрдугаарт, аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжтай холбоо барих (тээвэрлэлт, суурилуулалт, зураг төсөл).

Хяналт шалгалтын баталгаажуулалтын асуудал нь аж үйлдвэрийн аюулгүй байдлын талаарх хууль тогтоомжийн шаардлагыг IP-ээс биелүүлсэн явдал юм.

Ихэнх тохиолдолд IP лиценз олгох хүртэл бүх боломжит сэтгэгдлүүд тэг болж буурдаг. Шалгалтууд цаашид үргэлжлэх боловч амжилттай дуусгахын тулд шаардлагатай бүх шаардлагыг үргэлжлүүлэн биелүүлэхэд хангалттай.

Прокурор

Прокурорын байгууллага өөрийн зүгээс хууль бус зөрчлийн тухай мэдээлэл байгаа тохиолдолд IP шалгалттай холбогддог бөгөөд хэргийг хянан шийдвэрлэх нь өөрөө бусад байгууллагын харьяалалд хамаарахгүй. Бодит байдал дээр прокурорын байгууллага дангаараа шалгалт хийдэг эсвэл асуудлыг хянан шийдвэрлэх өөр хэлтэст шилжүүлдэг.

Татварын алба нь IP-г шалгахын тулд вэбсайтынхаа нөөцийг санал болгодог. Талбаруудад та TIN, PSRN-г оруулж, хувиараа бизнес эрхлэгчийн талаарх анхан шатны мэдээлэл, тэр дундаа түүнийг татан буулгасан эсэх зэргийг мэдэх шаардлагатай.

Бизнес эрхэлдэг, хууль зөрчөөгүй аж ахуйн нэгжүүд прокурорын хяналт шалгалтад санаа зовох шаардлагагүй.

ОУ-ын эрхийн зөрчилтэй холбоотой гомдол мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, орон нутгийн иргэд, хуулийн этгээд, прокурорын байгууллагаас үндэслэл бүхий үндэслэлээр хяналт шалгалтыг эхлүүлнэ.

Прокурор юу хийдэг вэ? Тэрээр хүлээн авсан мэдээллийн үнэн зөвийг тогтоодог бөгөөд хэрэв энэ нь илэрсэн бол цаашдын ажиллагааг явуулах болно. Хувиараа бизнес эрхлэгчийн хариуцлага нь үйлдсэн зөрчлийн ноцтой байдлаас шууд хамаардаг. Шалгалтын үр дүн нь одоогийн нөхцөл байдлыг сайжруулах прокурорын тушаалаас эхлээд шүүх хэрэг үүсгэх хүртэл өөр байж болно.

Торгууль төлөхөөс хэрхэн зайлсхийх вэ

Шалгалт хийсний дараа торгууль төлөхгүй энгийн арга бол хэрэгжүүлэх явдал юмХуулийн хүрээнд, түүний бүх хэм хэмжээг дагаж мөрдөж буй IP үйл ажиллагаа. Үүнд хүрэх боломжтой.

Та эхлээд хууль эрх зүйн орчинтойгоо танилцах хэрэгтэй. Улсын шалгалтын үр дүнд бизнес эрхлэгчдэд оногдуулсан хамгийн түгээмэл торгуулийн жагсаалтыг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14-р бүлэгт зааж өгсөн болно.

Бизнес эрхлэгч бүр IP татварыг TIN-ээр шалгаж, тогтмол хийх ёстой, учир нь торгуультай хавсарч торгууль тооцох нь бизнесийн хөгжлийн үзүүлэлтийг бууруулдаг.

Хувиараа бизнес эрхлэгчид Эрүүгийн хуулийг дагаж мөрдөх ёстой. Энэхүү баримт бичгийн 199 дүгээр зүйлд татвараас зайлсхийсэн тохиолдолд 6 жил хүртэл хорих ял онооно.

Бизнес эрхлэгчийн үйлдэл

Хуульд зааснаар бизнес эрхлэгч, түүний орлогчийг байлцуулан газар дээр нь шалгалт хийдэг. Практикт, комисс нь IP-ийн нутаг дэвсгэр дээр байх эхний минутаас эхлэн зөрчилтэй тулгардаг. Байгууллагын хоёр ажилтны ярианы агуулгыг шалгаж байгаа хүний хэрэгт хавсаргах тохиолдол гардаг.

Хувиараа бизнес эрхлэгчдийн өрийн асуудлыг яаралтай, тогтмол шийдвэрлэж байх хэрэгтэй. Та хувиараа бизнес эрхлэгчдийн татварыг TIN-ээр Холбооны татварын албаны вэбсайт эсвэл Төрийн үйлчилгээний нэгдсэн портал дээрээс шалгаж болно, хэрэв хугацаандаа төлөөгүй бол торгууль ногдуулдаг.

Газар дээр нь хяналт шалгалт хийхээс өмнө бизнес эрхлэгчээс комиссын гишүүдийн гэрчилгээ авахыг хүсч, шалгалтын зорилго, хяналтын төрлүүд гэсэн үндсэн заалтуудыг агуулсан тушаалтай танилцахыг зөвлөж байна. арга хэмжээ, комиссын гишүүд.

Бизнес эрхлэгч нь хангах үүрэгтэйКомиссын байр руу нэвтрэх эрх, шалгалтын сэдэвтэй холбоотой бичиг баримт.

Шалгах бүртгэл шаардлагагүй, гэхдээ энэ нь зарим тохиолдолд хэрэг болно.

Хяналтын акт ба зөрчлийн шинж тэмдэг

Шалгалтын дүнг актаар нэгтгэн комиссын явуулсан бүх үйл ажиллагаа, илэрсэн зөрчлийг тусгасан болно. Бизнес эрхлэгч шалгалтын үр дүнтэй санал нийлж байгаа бол актын доор гарын үсэг зурдаг. Хэрэв бизнес эрхлэгч түүнтэй санал нийлэхгүй бол тэрээр өөрийн саналаа актад нэмж болно.

Үндэслэлтэй эсэргүүцэл бичсэн актад байгаа тэмдэглэл нь бизнесмэнд аудитын үр дүнг эсэргүүцэхэд тусална.

Дараах тохиолдолд аудитын үр дүнг хууль бус гэж үзнэ:

• Хуваарьт хяналтыг гурван жилд нэгээс олон удаа хийдэг.
• Хуваарьт шалгалтын талаарх мэдээллийг ОХУ-ын Прокурорын газрын албан ёсны вэб сайтын хуваарьт бичээгүй.
• Захиалгад заасан чекийн нөхцөлийг зөрчсөн.
• Байцаагч нар шалгалтын даалгавар өгөөгүй.
• Хяналт шалгалтын дараа шалгалтын гэрчилгээ олгоогүй.

Дүгнэлтийг хэрхэн үгүйсгэх вэ

Зөрчлийн талаарх дүгнэлтийг хүлээн авснаас хойш гурван сарын өмнө арбитрын шүүхэд өргөдөл гаргахыг зөвшөөрнө. Бичгээр гаргасан давж заалдах өргөдөлдөө:

• хариуцагчийн хаяг, нэр;
• Нэхэмжлэгчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл;
• хууль бус үйлдлийн баримтыг баталгаажуулсан баримт бичиг, дүрс бичлэг, аудио бичлэг;
• хуульд иш татсан хэм хэмжээ.

Практикт олон тооны хэргийг хувиараа бизнес эрхлэгчдийн талд хаадаг. Шүүх шалгалтын үр дүн болон оногдуулсан торгуулийг хүчингүй болгож, IP-ийн талд нөхөн төлбөр олгож болно.

IP нь олон хяналт шалгалтын төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалтанд хамрагддаг: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, хөдөлмөр, гал түймэр, татварын хяналт, прокурорын газар. Бусад бизнесүүд мөн IP шалгах боломжтой. Татварын үйлчилгээ нь танд интернетэд холбогдсон дурын компьютерээс TIN-ээр IP шалгах боломжийг олгодог.

Хуулийн шаардлагуудыг биелүүлээгүй тохиолдолд дахин шалгалт хийх, торгууль, торгууль ногдуулах аюул заналхийлж, төлбөр нь IP-ийн санхүүгийн гүйцэтгэлд тусгагдана.