Төрийн өмчит компани гэж юу вэ: онцлог, ашиг тус. ОХУ-ын хамгийн том төрийн өмчит компаниуд: жагсаалт, үнэлгээ

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Аливаа улсын эдийн засаг нь төрөл бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн хөгжилд суурилдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн улсын төрийн санд татварын хөнгөлөлт үзүүлснээр эцэстээ эерэг тэнцлийг бүрдүүлдэг. Төрд мөнгө байх нь эргээд хүн амын амжилттай амьдрах баталгаа, улс орны аюулгүй байдал, бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой хөгжлийн баталгаа юм. Хөгжингүй орнуудад төрийн өмчит компаниудыг орлогын гол эх үүсвэрүүдийн нэг гэж үздэг байсан бөгөөд бид эдгээрийн жагсаалтыг энэ нийтлэлд дэлгэрэнгүй авч үзэх болно. Эдгээр аж ахуйн нэгж нь үндэсний эдийн засагт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд заримдаа бүр өөрсдийн салбарт тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг.

Нийтийн компанийн тодорхойлолт

Эдгээр санхүүгийн байгууллагууд нь чадавхаараа нэлээд ялгаатай байж болох ч ерөнхийдөө тодорхой төстэй талуудтай. Тэгэхээр төрийн өмчит компани гэдэг ямар ч зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэртэй байж болох байгууллага. Үүний зэрэгцээ, түүний үндсэн хөрөнгийг шууд төр эсвэл хотын захиргаа эзэмшдэг. Менежерүүдийг төрийн байгууллага албан тушаалд нь (гэрээгээр ажилд авдаг) томилдог. Дараахь баримтыг тэмдэглэх нь зүйтэй: төрийн компанийг үргэлж удирддагзөвхөн хамгийн их орлогын эх үүсвэр хайх замаар нийгмийн хэрэгцээг аль болох хангахыг эрмэлздэг, учир нь тодорхойлсон байгууллагын нэр нь төр бол бүтээгч, хэрэглэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг гол элемент гэдгийг харуулж байна.

Гол цэгүүд

Аливаа нээлттэй компани:

• ОХУ-ын Төрийн сүлдийг дүрсэлсэн тамгатай байх ёстой. Мөн тамга дээр байгууллагын бүтэн нэрийг сийлсэн байх ёстой.
• Холбооны Төрийн санд хувийн данс нээлгэсэн бөгөөд янз бүрийн санхүүгийн гүйлгээ хийх зорилгоор банкны байгууллага болон бусад зээлийн байгууллагуудад тооцооны данс нээх эрхтэй.
• Үйл ажиллагааныхаа хугацаанд ямар нэгэн хязгаарлалт байхгүй.
• Хуульд заасан үйл ажиллагааныхаа дэлгэрэнгүй тайланг нийтлэх ёстой.
• Өөрийн үүсгэсэн үйл ажиллагаанаас орлого олохын тулд үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. Холбогдох хуульд заасан бүх хураамж, татварыг төлсний дараа компани нь Холбооны хуульд заасан зорилгодоо хүрэхийн тулд үлдсэн материаллаг нөөцийг ашиглаж болно.
• ОХУ-аас хүлээсэн үүргийнхээ төлөө хариуцлага хүлээхгүй. Хариуд нь Оросын Холбооны Улс компанийн үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй.

Эрх

Төрийн өмчит компани нь:

• Өөрийн нэмэлт оффисуудыг нээж, төрөл бүрийн салбаруудыг үүсгэ.
• Холбоо болон бусад байгууллагуудын холбоодын гишүүн байх.
• Хууль ёсны гэрээ хийх.
• Өөрийн гэсэн тэмдэгтэй байх (тэмдэглэгээ, туг, сүлд, бусад тэмдэг) ба тэдгээрийн эд зүйл, тээврийн хэрэгсэлд байрлуулах, ашиглах дарааллыг зохицуулах.

Ажилтны үндсэн ашиг тус

Төрийн өмчит компани, давуу талыг доор дурдвал, боловсон хүчнийхээ өндөр цалинг санал болгох боломжгүй байдаг (зөвхөн ахлах менежерүүд онцгой тохиолдол гаргаж болно). Үүний зэрэгцээ ийм байгууллагад ажиллах нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу тодорхой явагдах болно. Энэ нь эргээд энгийн хүний хувьд:гэсэн үг юм.

• Тэрээр хөдөлмөрийн дэвтэрт бичилт хийх баталгаатай. Мөн түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах нь гарцаагүй.
• Заавал зохих бүх татвар, улсын төсөвт заавал төлөх шимтгэлийг цалингаас тогтмол суутгах бөгөөд энэ нь татварын албанаас нэхэмжлэх зүйлгүй болно гэсэн үг.
• Түүнд жилийн заавал цалинтай чөлөө, хүүхэд асрах, өвчний чөлөө авах эрхтэй болно.
• Хуулиар тогтоосон бүх хэм хэмжээ, шаардлагыг (урьдчилан сануулах, ажлаас халагдсаны тэтгэмж гэх мэт) дагаж мөрдөхгүйгээр ажлаас халахгүй.
• Ажлын өдрийг хэвийн болгож, боловсруулалт болон амралтын өдрүүдийн ажлын төлбөрийг хуулийн дагуу олгоно.

Ажил хайгчдад төрийн өмчит компани ямар ч хувийн бүтэцтэй харьцуулахад насны хатуу шаардлага тавьдаг нь бас чухал. Энэ нь ялангуяа өнөөгийн жишгээр ажил эрхлэлтийн хувьд эрсдэлтэй байгаа дөчөөс дээш насны хүмүүсийн хувьд үнэн юм.

Барууны чиг хандлага

Манай гарагийн баруун хэсгийн олон капиталист орнуудад нэлээд удаан хугацааны туршид нэг онцлог тогтвортой шинж тэмдэг байсаар ирсэн бөгөөд энэ нь залуучууд эхлээд карьераа бий болгож, ирээдүйн сайн материаллаг баазыг баталгаажуулдаг. хувийн пүүс, аж ахуйн нэгжүүдэд. Үүний дараа ойролцоогоор 40-45 насандаа тэд ажлаа сольж, төрийн өмчит компаниуд руу шилждэг бөгөөд тэдгээрийн онцлог нь эргээд хүнийг бага зэрэг тайвшруулах боломжийг олгодог, учир нь ийм байгууллагууд ажилтны эрчим хүчний хэрэглээ багатай байдаг. сайн тэтгэвэр, нийгмийн баталгаа нь чанар, дундаж наслалтад эерэгээр нөлөөлдөг. Нэмж дурдахад төрийн өмчит компаниуд нээлттэй ажлын байраа интернетээр бараг зарладаггүй бөгөөд ихэвчлэн хөдөлмөрийн бирж, хотын үйлчилгээтэй хамгийн ойр хамтран ажилладаг.

Бүтээх дүрэм

Төрийн өмчит компани байгуулах асуудлыг хуулиар зохицуулдаг. Үүний зэрэгцээ компанийн ТУЗ-ийг (хяналтын зөвлөл) (хоёулаа эрх барих дээд байгууллага) бүрдүүлэх зайлшгүй шаардлагатай байна.

Энэ удирдах байгууллагабайгууллагууд дараах асуудлуудыг шийдвэрлэх боломжтой:

• Компанийн хөтөлбөрийг урт хугацаанд батлах. Энэхүү баримт бичиг нь холбооны хуулиар тогтоосон бол үйлдвэрлэл, санхүү, хөрөнгө оруулалтын үзүүлэлтүүдийн хэрэгжилтийг хангах ёстой.
• Гүйцэтгэлийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн биелэлтийн түвшингээс цалингийн хэмжээ хамаарах байх ёстой ажилтны цалин хөлсний зарчмыг баталсугай.
• Компанийн ашгийг хэрхэн ашиглахыг тодорхойлох.
• Байгууллагын биет хөрөнгийн тодорхой хэсгийг ОХУ-ын төрийн санд шилжүүлэх шийдвэр гаргах.

Мөн дээд байгууллага нь төрөл бүрийн асуудлыг шийдвэрлэх тусгай хороо, комисс байгуулах эрхтэй. Үүсгэсэн бүтцийн үйл ажиллагааны журам, тэдгээрийн хувийн болон тоон бүрэлдэхүүнийг хяналтын зөвлөлийн тусдаа тогтоолоор тогтооно.

Улс орны эдийн засагт төрийн өмчит компаниуд

Оросын төрийн өмчит компаниуд Холбооны үндэсний эдийн засгийн олон салбарт тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Харин төрийн байгууллагуудын оролцоо маш бага үйлдвэрүүд байдаг (жишээлбэл, нүүрсний үйлдвэр, хөнгөн, хүнсний үйлдвэрүүд).

Ердөө 9% нь согтууруулах ундааны үйлдвэрлэлийн чиглэлээр төрийн байгууллагуудад харьяалагддаг. Энэ нь зөвхөн Tatspirtprom болон Bashspirt-ийн ачаар боломжтой болсон.

Төрийн өмчит компаниуд болон барилгын салбарт ижил төстэй бага хувь буюу 9% байна.

Төрийн нөлөөллийн нэвтрэлтийн зэрэгцеллюлоз, цаасны үйлдвэр 12% орчим байна. Төрийн сангийн орлогыг зөвхөн нэг улсын үйлдвэр - "Госзнак" FSUE хасдаг. Энэ чиглэлийн гол хөрөнгийг олон жилийн турш хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж, пүүсүүд эзэмшиж ирсэн.

Харилцаа холбооны салбар ердөө 14% л төрийн нөлөөнд автдаг. Энд байгаа төрийн гол байгууллага бол Ростелеком юм. 2011 оны 4-р сарын 1-нд "Связинвест"-ийн бүс нутгийн найман компани болон хэд хэдэн Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэв.

Авто тээврийн хэрэгсэл, хагас чиргүүл, чиргүүлийн үйлдвэрлэлд төрийн оролцоо 17%, тоног төхөөрөмж, механизм бий болгоход 15% байна.

Төрөл бүрийн металлын хүдэр олборлоход төрийн нөлөөллийн туйлын сул байр суурь, металлургийн. Энд төрийн өмчит компаниуд өнгөт металлургийн салбарт гуравхан хувьтай байна. Үүний зэрэгцээ хар төмөрлөгийн салбарыг хувь хүмүүс бүрэн эзэмшдэг.

Газрын тосны үйлдвэрлэл. Тус улс аж үйлдвэрийн 23 хувийг хянадаг. Төрийн хяналт нь Роснефть болон Газпромнефтийн хөрөнгийн ачаар бий болдог.

Цахилгаан эрчим хүчний салбар 35% төрийн байгууллагад харьяалагддаг. Гол хувь нь Москва муж (Мосэнерго, МОЭСК) болон холбооны бүтцэд ногдож байна.

Газпромын хувьцааны талаас илүү хувийг төр эзэмшиж байгаа тул тус улсын байгалийн хийн салбарын хяналт 48% байна.

57% - энэ нь төрөл бүрийн хөлөг онгоц, сансар огторгуй, нисэх онгоц үйлдвэрлэх төрийн өмчит компаниудад хэр их хамааралтай байдаг. Уфагийн хөдөлгүүрийн үйлдвэрлэлийн нэгдэл, Казань нисдэг тэрэгний үйлдвэр, Улаан-Үдийн нисэхийн үйлдвэр, Нэгдсэн холбоонд төрийн байр суурь маш хүчтэй байдаг.хөлөг онгоцны үйлдвэр.

Тээврийн салбарт төрийн өмчит томоохон компаниуд хамгийн хүчтэй буюу 73% нөлөө үзүүлж байна. Энд төмөр зам, газрын тос, байгалийн хийн хоолой тэргүүлж байна. Төмөр замын тээврийг төрийн өмчийн 100 хувь эзэмшдэг "Оросын төмөр зам" ХК хариуцдаг. Газрын тос дамжуулах хоолойг Транснефть, харин хийн хоолойг Газпром хянадаг.

Замын монополь

Оросын авто замын улсын компани нь зөвхөн хурдны замыг төлөвлөх, барих, сэргээн засварлах, их засварлах, арчлах үйл явцад захиалагчийн үүргийг гүйцэтгэх зорилгоор байгуулагдсан бөгөөд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тус компани нь замын хөдөлгөөнийг (хөдөлгөөний урсгалын менежментийг оруулаад), шаардлагатай түвшний үйлчилгээг (хурд, тав тух, аюулгүй байдал) хангаж, төлбөртэй замд төлбөр хураах, замын аюулгүй байдалд хяналт тавих, замын тээврийн болон ашиглалтын шинж чанарыг үнэлдэг. Түүнчлэн төрийн байгууллага нь өөрийн тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зөвлөх, инженерийн болон бусад үйлчилгээ үзүүлдэг. Түүний үүрэг бол ОХУ-ын хурдны замын атласыг бий болгоход чиглэсэн хэвлэх үйл ажиллагаа юм. Тус компани нь замын хөдөлгөөний удирдлагын шинэлэг механизмыг бий болгож, хэрэгжүүлж, хэрэгжүүлж, хурдны зам дээрх ослын бүртгэлийг хөтөлдөг. Үүний зэрэгцээ байгууллага нь ажилчдаа төрийн шагналаар шагнаж урамшуулах эрхтэйзамын салбарын үйл ажиллагаа.

2009 оны 7-р сарын 17-нд төрийн өмчит компани байгуулах шийдвэр гарсан. Түүний ажлын үндэс нь Дмитрий Медведийн гарын үсэг зурсан Холбооны хууль юм.

2014 онд "Оросын авто зам" төрийн өмчит компани нь Оросын шууд хөрөнгө оруулалтын сантай хамтран тээврийн дэд бүтцийн төрөл бүрийн төслүүдэд хөрөнгө оруулагчдыг татах тохиролцоонд хүрсэн. Энэхүү хэлэлцээр нь улсын хяналтад байгаа шинэ замуудын барилгын хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгосон. Гэрээ байгуулснаар төслийн санхүүжилтийн 25-аас доошгүй хувийг гадаадын тэргүүлэгч хөрөнгө оруулагчдаас татах боломжтой болсон.

2016 оны 6-р сарын 24-нд Бээжин хотноо Орос-Хятадын Хөрөнгө оруулалтын хамтын ажиллагааны Засгийн газар хоорондын комиссын хэлэлцээнд Автодор компанийн дарга Сергей Келбах оролцов. Уулзалтын үр дүнд автомашины дэд бүтцийг хөгжүүлэх тэргүүлэх төслүүдийн жагсаалтыг баталлаа. Ийнхүү Европ-Баруун Хятад чиглэлийн бүтээн байгуулалтад онцгой анхаарал хандуулсан. Энэхүү төсөл нь өндөр хурдны авто замын үндсэн сүлжээний нэг хэсэг юм. Энэхүү дэлхийн хэмжээний бүтээн байгуулалтын төслийн гүйцэтгэгчээр ОХУ-ын төрийн өмчит компани ажиллаж байгаа бөгөөд 2.3 мянга орчим километр зам барих ёстой. Төсөл нь хоёр үе шаттай. Эхнийх нь М-11 хурдны замын 567 километр (Москва - Санкт-Петербург) юм. Хоёр дахь шат нь Төв тойрог замаас Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хил хүртэл.

Оросын задгай талбайн аваргууд

Хамгийн том ньОХУ-ын төрийн өмчит компаниуд нь мэдээжийн хэрэг улс орны эдийн засгийн байдлыг ихээхэн тодорхойлдог байгууллагууд юм. Тиймээс эдгээр титануудын жагсаалтыг авч үзэх нь зүйтэй юм. Үүнд:

• Оросын Технологи.
• Росатом.
• RusHydro.
• Эрчим хүчний нэгдсэн системийн Холбооны сүлжээ компани.
• Роснефть.
• Газпром.
• "Транснефть".
• РАО "Дорнодын эрчим хүчний системүүд".
• "Аэрофлот".
• "Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци".
• "Оросын төмөр зам".
• "Алмаз-Антей".
• "United Shipbuilding Corporation".
• Тактикийн пуужингийн корпораци.
• "АвтоВАЗ".
• Цэргийн аж үйлдвэрийн корпораци "Механик инженерийн шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн нэгдэл".
• S. P. Королев пуужин ба сансрын корпораци Энергиа.
• Хувьцаат компани Алроса.
• "Вега".
• "Далайн усан доорх зэвсэг - Гидроприбор"-ын асуудал.
• Усан онгоц бүтээх, хөлөг онгоцны засварын технологийн төв.
• Росхимзащита.
• "Ф. Е. Дзержинскийн нэрэмжит "Уралвагонзавод" эрдэм шинжилгээ, үйлдвэрлэлийн корпораци".
• "Oceanpribor"-ын асуудал.
• Академич М. Ф. Решетневийн нэрэмжит "Мэдээллийн хиймэл дагуулын систем".
• Нэгдсэнаж үйлдвэрийн корпораци "Оборонпром".
• "Бичилтөрөгч".
• FSUE "Сансрын холбоо".
• FSUE Оросын шуудан.
• FSUE Оросын телевиз, радиогийн сүлжээ.
• Эрхүү ОАО Эрчим хүч ба цахилгаанжуулалт.
• Эрчим хүчний нэгдсэн системийн системийн оператор.
• Шереметьево олон улсын нисэх онгоцны буудал.
• Кольцово нисэх онгоцны буудал.

Оросын хамгийн том төрийн өмчит компаниуд бүгд холбооны гүйцэтгэх засаглал, өндөр технологи, инновацийн комиссын хяналтанд байдаг. Энэ нь шинэлэг хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилготой юм.

Төрийн ихэнх оролцоо

Засгийн газрын нөлөөллийн хамгийн их хувийг эзэлдэг төрийн өмчит компаниудын нөхцөлт үнэлгээ дараах байдалтай байна:

1. Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци (UAC). Инженерийн салбарт төрийн компани багтдаг. Нийт хувьцааны 93.4 хувийг төр эзэмшдэг. Тус корпораци нь 2006 онд байгуулагдсан. Анх 100% бүх хувьцааг төрийн байгууллагууд эзэмшиж байсан бол 2009 онд хувьцааны тодорхой хэсгийг хувь хүмүүст худалдсан.
2. Alrosa бол тус улсын хамгийн том алмаз үйлдвэрлэгч юм. Хувьцааны 90.9 хувийг төр эзэмшдэг.
3. Tattelecom. Засгийн газар тус компанийг шууд эзэмшдэггүй, харин "Связинвестнефтехим" холдингийн ачаар. Үүний зэрэгцээ нийт хувьцааны 87.2% нь төрийн мэдэлд байна.
4. Роснефть нь засгийн газрын хяналтанд байгаа. Хувьцааны 82 хувийг төр эзэмшдэг.
5. Эрчим хүчний "UES" компани нь ихэвчлэн Холбооны Өмчийн Менежментийн Агентлагийн (79.55%) харъяалалд байдаг.
6. Транснефть. 78, бэлэн байгаа дүрмийн сангийн 11 хувь нь төрийн өмч байна.
7. ВТБ банк. Росимучество хувьцааны 75.5%-ийг эргүүлэн худалдаж авсан.
8. Кубанэнерго Сочигийн олимпийн байгууламжуудыг цахилгаан эрчим хүчээр хангах үүрэгтэй эрчим хүчний компани нь 70%-ийг төрийн мэдэлд байдаг.
9. RusHydro. Тус компанид Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн эзлэх хувь 60.5% байна.
10. Интер РАО. Тус улс хувьцааны бараг 60 хувийг эзэмшдэг.
11. Аэрофлот нь SkyTeam нисэхийн холбооны бүрэн эрхт гишүүн бөгөөд нийт хувьцааны 51.17 хувийг төр эзэмшдэг.

Төгсгөлд нь хэлэхэд: Энэхүү нийтлэл нь өнөөдөр ямар төрийн өмчит компаниуд байгаа, тэдний гол эерэг чанарууд юу вэ, Оросын хөгжилд оролцох хувь хэмжээ ямар байгааг ойлгоход тусалсан гэж найдаж байна.