Бүс нутгийн хөгжлийн банкууд. Олон улсын бүс нутгийн хөгжлийн банкууд

2024 Зохиолч: Howard Calhoun | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 10:35

Эдийн засгийн хямралд хамгийн бага өртөж байгаа нь интеграцчлал өндөртэй, хамтарсан санхүүгийн эх үүсвэртэй бүс нутаг юм. Дотоод хил хязгааргүй, бараа бүтээгдэхүүн, нөөц, хөрөнгө, ажиллах хүч чөлөөтэй хөдөлдөг зах зээлд хөрөнгө оруулалтын таатай орчин бүрдэж, хүчирхэг үйлдвэрлэгчид хөгжих илүү нөхцөл бүрддэг. Ийм нөхцөлд санхүүгийн өөр бүтэц болох бүс нутгийн банкны хэрэгцээ нэмэгддэг.

Зорилго

Бүс нутгийн хөгжлийн банкуудыг төрийн оролцоотойгоор байгуулдаг. Тэд үйл ажиллагааны чиглэлийг тодорхой болгож, засгийн газрын эдийн засаг, нийгмийн салбар дахь интеграцчлалыг нөхөж, жижиг, дунд бизнест зээл олгох замаар гадаад худалдааны харилцааг дэмжин ажиллаж байна. Тухайлбал, Европын хөрөнгө оруулалтын банкнаас 2010 онд Унгар, Исланд, Грек, Латви зэрэг улсад үзүүлсэн тусламж нь улс орнуудын эдийн засаг, санхүүгийн байдлыг тогтворжуулахад тусалсан. Бүс нутгийн хөгжлийн банкууд ихээхэн хувь нэмэр оруулж байнагишүүн орнуудын харилцан өсөлтийн төлөө санхүүгийн хямралын сөрөг үр дагаврыг даван туулахад туслах. Ийм нөхцөлд улс хоорондын санхүүгийн байгууллагуудын үүрэг нэмэгдэж байна. Тэдний хамтын ажиллагааны үе шатуудыг нарийвчлан харцгаая.

Хөгжлийн түүх

Эхлэх цэгийг Дэлхийн 2-р дайны дараах эдийн засгийн сэргэлтийн үе гэж нэрлэж болно. 1949 онд Москвад Унгар, Албани, Румын, Болгар, Польш, ЗСБНХУ, Чехословакийн удирдагчид Эдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөл (СЭВ) байгуулах шийдвэр гаргажээ. Санхүү, шинжлэх ухаан, техникийн хамтын ажиллагааг хангах, хамтарсан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд туслах зорилготой. Дараа жилүүдэд БНАГУ, Монгол, Югослав, Куба улсууд нэгдэн орсон. 1970-аад оны дунд үе гэхэд СЭВ нь олон улсын гуч гаруй байгууллагатай харилцаатай байсан.

Амжилт

Харилцаа байгуулах үе шатанд тус байгууллага холбоотнуудын түлш, түүхий эд, машин механизмын хэрэгцээг хангаж, хамгийн том "Дружба" газрын тосны хоолойг тээвэрлэхэд ашигласан хамтарсан хүчин чармайлтаар хангаж чадсан. Унгар, Польш, Чехословак руу түүхий эд. 1960-аад оны хоёрдугаар хагаст Интерметалл болон Ачааны машины зогсоол бий болсон. СЭВ-ээр дамжуулан улс орнуудын хоорондын худалдааны харилцааг зохицуулж, эдийн засгийн төлөвлөгөөгөө холбож, хамтын ажиллагааны механизмыг ажиллуулж байсан.

Унгар холбоотнуудад автобус, БНАГУ - хувцас, Польш - гоо сайхан, эм зүй, Чехословак - цахилгаан зүтгүүр, Куба - элсэн чихэр, Румын - тавилга нийлүүлэв. Эдгээр барааг хямд үнээр сольсонгазрын тос, хий, металл, машин үйлдвэрлэл, багаж хэрэгсэл, батлан хамгаалах үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн. ЗХУ задран унасны дараа энэ бүтэц мөн оршин тогтнохоо больсон. Гэхдээ бусад ижил төстэй байгууллагууд өнөөдөр ажиллаж байна.

Азийн бүс нутгийн хөгжлийн банк

ASDB нь 1966 онд Ази, Номхон далайн эдийн засаг, нийгмийн комиссоос байгуулагдсан. Байгууллагын зорилго:

• Ази, Алс Дорнодын бүсийн эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих;
• эмэгтэйчүүдийн нийгэм дэх байр суурийг сайжруулах;
• гишүүн орнуудыг хөдөлмөрийн нөөцөөр хангах.

Азийн бүс нутгийн хөгжил, сэргээн босголтын банк нь:

• эдийн засаг, нийгмийн төслүүдэд зориулсан зээл;
• хөтөлбөр бэлтгэх техникийн туслалцаа;
• төрийн болон хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдэд бүтээн байгуулалтын зориулалтаар олгосон зээл;
• төлөвлөгөө, зорилгоо зохицуулахад тусалдаг.

Өнөөдөр тус холбоонд 56 гишүүн орон бий. Байгууллагын бүтцийг гурван түвшний эрх мэдлээр төлөөлдөг:

• ерөнхийлөгч;
• удирдах зөвлөл;
• удирдагчид.

Санхүүгийн нөөцөд дүрмийн сан, нөөц сан, хөнгөлөлттэй зээл олгох зорилгоор бий болгосон тусгай сангаас авсан зээл орно. Бүс нутгийн хөгжлийн банк эдийн засгийн бүхий л салбарт идэвхтэй ажиллаж байна. Харин хөдөө аж ахуй, хөрөнгийн зах зээл, эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо зэрэгт илүү анхаарал хандуулж байна.

Америк хоорондын хөгжлийн банк

хангах зорилгоор1959 онд Латин Америкийн орнуудад хөгжлийн тусламж үзүүлэхээр ОАХБ байгуулагдсан. Байгууллагын чиглэл:

• Латин Америкт хөрөнгө оруулалтыг дэмжих;
• боломжтой бүх нөөцөө эдийн засгийн чухал төслүүдийг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх;
• Хөрөнгө оруулалтыг дэмжих;
• оролцогчдын гадаад худалдааны бодлогыг өргөжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;
• Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд техникийн туслалцаа үзүүлэх.

IADB 48 гаруй гишүүнтэй. Байгууллагын бүтэц дараах байдалтай байна:

• удирдлагын хороо;
• удирдах зөвлөл;
• захиргаа;
• ерөнхийлөгчид;
• тэнхимүүд.

Санхүүгийн нөөцөд захиалгын хөрөнгө, нөөц хөрөнгө, хөнгөлөлттэй зээлийн итгэлцлийн сангууд орно. Цаасан дээрх ихэнх хөрөнгө нь зах зээл дэх харилцан үйлчлэлийн баталгаа эсвэл дуудах боломжтой хөрөнгө хэлбэрээр байдаг. Банкны үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн бүх салбарыг хамардаг ч хөдөө аж ахуй, загасны аж ахуй, аж үйлдвэр, нийгмийн үйлчилгээ, төлөвлөлт, шинэчлэл, хөрөнгө оруулалт зэрэгт түлхүү анхаарч байна.

ОУХБ-аас гадна Америк хоорондын хөрөнгө оруулалтын корпораци, Карибанк, Төв Америкийн эдийн засгийн интеграцчлалын зээлийн байгууллага мөн Латин Америкт үйл ажиллагаа явуулдаг.

Дотоодын зах зээл

Төв банк "эрүүл мэнд" болон банкны хэмжээ хоёрын хооронд шууд холбоо байхгүй гэдгийг баталж байна. Бүс нутгийн хөгжлийн банкууд ч улсын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд илүү үр ашигтай, жижиг, дунд бизнесийн онцлог шинж чанарыг илүү сайн мэддэг. Сүүлчийн үйл ажиллагааорон нутгийн зээлийн боломжоос хамаарна. Статистикийн мэдээгээр, санхүүгийн систем хөгжсөн бүс нутагт үйл ажиллагаа явуулдаг пүүсүүд нь тухайн улсын аж ахуйн нэгжүүдээс 67%-иар хурдан эргэлтийг нэмэгдүүлдэг.

Орос улсад ийм байгууллагууд үйлчлүүлэгчдийн дунд тийм ч алдартай байдаггүй. Урал, Сибирь, Алс Дорнодын бизнес эрхлэгчид зээлсэн хөрөнгийг огт авч чадахгүй. Тэд томоохон зээлийн байгууллагад өргөдөл гаргах ёстой. Бүс нутгийн хөгжлийн банкууд ийм бизнес эрхлэгчдийн түнш байх ёстой. Томоохон зээлийн байгууллагууд ийм үйлчлүүлэгчдийг тийм ч их сонирхдоггүй. Төрийн байгууллагад зээлсэн хөрөнгө гаргах шийдвэр гаргах үйл явц хэдэн сарын турш сунжирдаг. Бүс нутгийн хөгжлийн банктай холбоо барих нь дээр. Байгууллагын удирдлага бизнесийн онцлогийг илүү сайн мэддэг. Эерэг шийдвэр гаргах магадлал өндөр.

Салбар бол банк биш

Томоохон зээлийн байгууллагууд мэдээж тус улсын алслагдсан бүс нутагт салбартай байдаг. Гэхдээ тэд ихэвчлэн бие даасан байдлаасаа салж, зөвхөн баримт бичиг цуглуулах техникийн ажлыг гүйцэтгэдэг. Мөн шийдвэр нь бүс нутаг, бизнесийн онцлогийг мэдэхгүй байж болох Москвагийн удирдлагаас гаргадаг. Том банкууд хүнд хэцүү үйлчлүүлэгчдээс зайлсхийхийг илүүд үздэг. Мөн бараг бүх жижиг бизнесүүд хувь хүний хандлагыг шаарддаг. Бүс нутгийн цэгүүд нь бизнесийн онцлогийг судлахад бэлэн бөгөөд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд зориулсан банкны үйлчилгээний өөр хувилбар болж чадна.

Товчлол

2014 оны 6-р сарын 01-ний байдлаар ОХУ-д 888 банк үйл ажиллагаа явуулж байна. Энэ нь Герман (1.8 мянга) ба АНУ-аас (5.8 мянга гаруй) хамаагүй бага юм. ОХУ-д зээлийн үйлчилгээ үзүүлэх түвшин 0.6. Өөрөөр хэлбэл, тус улсад нэг хүнд ногдох зээлийн оноо нэгээс бага байна. АНУ-д энэ үзүүлэлт 2, ЕХ-ны орнуудад 1,8 байна. Өөр нэг асуудал, тодруулбал тухайн үеийн онцлог нь бүх томоохон байгууллагууд төрийн бүтэц байдаг. Сбербанк, ВТБ (24), Газпром, Россельхоз нь хүн амын 53.8% -д үйлчилдэг. Сүүлийн 5 жилийн хугацаанд Москва дахь зээлийн цэгүүдийн тоо эрс нэмэгдсэн: 15.4% -иас 22% хүртэл. Үүний үр дүнд нийслэлийн байгууллагуудын үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгжүүд Сибирь эсвэл Алс Дорнодын байгууллагуудтай харьцуулахад илүү таатай байр суурь эзэлдэг.

Санхүүжилт

Банкны бүсийн сүлжээг хөгжүүлснээр бүс нутгийн эдийн засгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулдаг. Үүнийг Оросын нөхцөл байдал нотолж байна. Сибирьт салбартай 258 банк байдаг бол Дорнодод үүнээс ч цөөн буюу 118. Энэ нь сүүлийн 10 жилийн хугацаанд ийм тоо байхаа больсон ч гэсэн. Өөр ямар ч муж ийм тоогоор сайрхаж чадахгүй. Одоо байгаа бүс нутгийн хөгжлийн банкуудыг жижиг гэж ангилдаг. Тэд байгууллагуудыг шаардлагатай нөөцөөр хангаж чадахгүй. Үүний үр дүнд эдгээр бүс нутгийн ДНБ-ий түвшин Москвагийнхаас хоёр дахин бага байна. Тийм ээ, хувь хүмүүс зөвхөн бага хэмжээний үйлчилгээ үзүүлэх боломжтой. Шүүмж үүнийг гэрчилж байна.

Бүсийн хөгжлийн банкийг мөн үнэлдэгхөрөнгийн зээлийн дээд хэмжээний харьцаа. Тиймээс Орос улсад үйлчлүүлэгчдээ 1 тэрбум рублийн зээл олгох боломжтой 140 байгууллага байдаг. Үүний 37 нь Москвад, 6 нь Сибирьт (Тюмень, Новосибирск), 3 нь Алс Дорнодод байдаг. Үүний улмаас алслагдсан дүүргүүдийн бизнес эрхлэгчид нийслэлийн томоохон байгууллагууд эсвэл Бүс нутгийн хөгжлийн банк ХК-д зээл хүсэхээс өөр аргагүйд хүрч байна.

Нөхцөлөөс гарлаа

Бүс нутгийн зээлийн байгууллагууд хөгжих ёстой. Төв банк жижиг байгууллагуудыг хөрөнгөжүүлснээр үүнд ихээхэн хувь нэмэр оруулах боломжтой. Та мөн томоохон байгууламжид ашигладаг алгоритмаас өөр алгоритмын дагуу нөхцөл байдлыг үнэлэх хяналтын хэлбэрийг үүсгэж болно. Одоо холбооны түвшинд ч, Төв банкинд ч жижиг банкуудыг дэмжих тусгай арга хэмжээ байхгүй. Гэхдээ орон нутгийн удирдлагууд энэ асуудалд анхаарлаа хандуулбал тус бүс нутагт лицензгүй болсон банкны тоо хамаагүй бага байна. Гэсэн хэдий ч ийм зүйл байсан ч тэд дуулиан шуугиан, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр асуудлыг хэлэлцэх, дараа нь үймээн самуун дагалддаггүй. 2013 онд Бүсийн хөгжлийн банк тусгай зөвшөөрөлгүй болсон үед ийм нөхцөл байдал үүссэн. Одоогийн байдлаар бүх хадгаламжийг үйлчлүүлэгчиддээ буцааж өгөөгүй байна. Нийтдээ сүүлийн хоёр жилийн хугацаанд Төв банк 62 зээлийн байгууллагын тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан байна. Ийм статистик нь сэтгэл түгшээж байна. Хэрэв нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй бол 5 жилийн дараа банкны салбарыг төрийн өмчит томоохон санхүүгийн байгууллагууд удирдах болно.

Дүгнэлт

Бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжил үүнээс ихээхэн шалтгаалнабизнес эрхлэгчийн орон нутгийн банкинд хөрөнгө босгох чадвар. Орос улсад 888 зээлийн байгууллага байдаг. Мөн тэд улс даяар жигд бус тархсан байдаг. Үүний үр дүнд Сибирь, Алс Дорнодын бизнес эрхлэгчид зээлийн байгууллагуудын үзүүлж буй бүх төрлийн үйлчилгээг ашиглаж чадахгүй байна. Тусламж авахын тулд тэд томоохон хот, бүс нутгийн хөгжлийн банкинд хандах ёстой. 2014 онд хийсэн үнэлгээ нь өөрийн хөрөнгийн хувьд хамгийн том мэргэшсэн байгууллагууд (Орос, МДМ, АК Барс) Санкт-Петербург, Новосибирск, Казань хотод төвлөрсөн болохыг харуулж байна.